El PSOE propone una ley que garantice la equidad sanitaria tras las transferencias
Los socialistas piden que se fije un cat¨¢logo de prestaciones com¨²n a todas las comunidades
El PSOE considera que el Ministerio de Sanidad deber¨ªa haber elaborado una ley de coordinaci¨®n antes de las transferencias sanitarias a las 10 comunidades aut¨®nomas que las recibieron el 1 de enero. Pero esta ley no estar¨¢ lista hasta finales de febrero, seg¨²n Sanidad. De acuerdo con el proyecto de ley que los socialistas presentar¨¢n la semana que viene en las Cortes, la modificaci¨®n de las prestaciones b¨¢sicas deber¨¢ contar con la aprobaci¨®n de un Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud 'con m¨¢s competencias', afirm¨® la diputada Consuelo Rum¨ª.
El borrador que aprob¨® ayer la ejecutiva del PSOE ha contado con la participaci¨®n de 'los consejeros de Sanidad de las comunidades gobernadas por los socialistas, y del Grupo Parlamentario', explic¨® la secretaria de Inmigraciones, Asuntos Sociales y Sanidad, Consuelo Rum¨ª.
La diputada afirm¨® que 'una vez m¨¢s, el Ministerio no ha hecho los deberes, ya que el debate de la ley ten¨ªa que haber sido en diciembre, antes de las transferencias'. La ministra de Sanidad, Celia Villalobos, afirm¨® la semana pasada que la ley estar¨ªa lista para finales de febrero, pero su departamento no ha dado informaci¨®n acerca de su contenido. Ante este retraso, Rum¨ª ha 'ofrecido' al Gobierno su proyecto de ley, por si quiere 'consensuarlo'.
A continuaci¨®n se enumeran otras de las propuestas del proyecto de ley del PSOE.
- Tarjeta sanitaria. Se crear¨¢ una tarjeta sanitaria que ser¨¢ v¨¢lida para todos los servicios de salud del Estado. Este documento permitir¨¢ consultar -si el usuario lo autoriza- la historia cl¨ªnica de los pacientes desde cualquier lugar de Espa?a. El Ministerio ser¨¢ el responsable de mantener el registro de tarjetas. La tarjeta tambi¨¦n dar¨¢ la informaci¨®n para que unas comunidades cobren a otras los servicios prestados a los ciudadanos de fuera. Este aspecto coincide con el fondo de desplazados que ha anunciado Sanidad.
- Segunda opini¨®n. El PSOE propone extender 'el derecho a la segunda opini¨®n facultativa' a todas las consultas. Tambi¨¦n incluye que el paciente pueda acudir a otro sistema de salud si la lista de espera de una especialidad supera un determinado l¨ªmite de tiempo.
- Habitaci¨®n individual. Para proteger 'la intimidad y dignidad de los pacientes', el proyecto de ley propondr¨¢ 'fomentar de manera paulatina las habitaciones de uso individual en los hospitales p¨²blicos'.
- Personal. El Ministerio de Sanidad garantizar¨¢ la movilidad del personal (sanitario o no) dentro del sistema.
- Alertas. Las alertas sanitarias que afecten a m¨¢s de una comunidad y la trasposici¨®n de directivas europeas ser¨¢n competencia del Ministerio de Sanidad.
- Nuevas prestaciones. El borrador que debati¨® ayer la ejecutiva socialista establece que ser¨¢ el Ministerio de Sanidad el que aprobar¨¢ la inclusi¨®n de cualquier nueva t¨¦cnica o procedimiento en el cat¨¢logo de prestaciones b¨¢sicas. Pero no lo podr¨¢ hacer sin contar con la aprobaci¨®n del Consejo Interterritorial. Sanidad deber¨¢, adem¨¢s, acompa?ar la aprobaci¨®n de la dotaci¨®n econ¨®mica correspondiente para hacerla efectiva en condiciones de igualdad para todos los ciudadanos. Para aprobar un nuevo tratamiento, deber¨¢ justificarse que mejora la relaci¨®n coste-eficacia de los ya existentes.
- Mejoras auton¨®micas. Las comunidades que deseen ampliar la oferta de servicios podr¨¢n hacerlo, comunic¨¢ndoselo al Ministerio de Sanidad. ?ste podr¨¢ prohibirlo, si considera que no son servicios seguros. La financiaci¨®n de la nueva terapia, medicamento o prueba diagn¨®stica correr¨¢ a cargo del Gobierno regional correspondiente.
- Financiaci¨®n. Con el fin de asegurar que el reparto de los fondos presupuestarios garantice los mismos servicios m¨ªnimos para todos, se crear¨¢ un Centro de Informaci¨®n Econ¨®mica del Sistema Nacional de Salud. S¨®lo habr¨¢ copago, como ya sucede ahora, en el caso de los medicamentos. Los dem¨¢s servicios ser¨¢n gratuitos.
- Medicamentos. La aprobaci¨®n de nuevos medicamentos, su inclusi¨®n o exclusi¨®n de la lista de f¨¢rmacos subvencionados y la aplicaci¨®n de precios de referencia ser¨¢n competencias del Consejo Interterritorial. 'Es l¨®gico que las comunidades tengan voz y voto, ya que son ellas las que tendr¨¢n que afrontar la factura farmac¨¦utica', aseguraron desde el PSOE.
- Centros de referencia. En el caso de que una comunidad no pueda ofrecer todos los servicios de la cartera, o si son tratamientos muy complicados o poco frecuentes, el Ministerio deber¨¢ establecer una serie de centros de referencia, a los que dirigir a los pacientes.
- Carlos III. La finaciaci¨®n del Instituto de Salud Carlos III (el organismo encargado de la pol¨ªtica cient¨ªfica de Sanidad) se repartir¨¢ al 50% entre el Ministerio y las comunidades.
Una 'apuesta por lo p¨²blico'
El proyecto de Ley de Coordinaci¨®n del Sistema Nacional de Salud que ultima el PSOE 'apuesta claramente por el sector p¨²blico', seg¨²n explica un portavoz del partido. As¨ª, se afirma 'el aseguramiento ¨²nico y p¨²blico por parte del Estado, no pudi¨¦ndose encomendar el aseguramiento [la cobertura que actualmente presta la Seguridad Social] a entidades no gubernamentales'. El texto tambi¨¦n establece que se dar¨¢ 'preferencia al uso de los recursos sanitarios p¨²blicos', y deja para los privados 'un car¨¢cter meramente complementario, y siempre dentro de una red ¨²nica dependiente de la autoridad sanitaria p¨²blica'. Los socialistas tambi¨¦n prev¨¦n que la 'cooperaci¨®n entre servicios sanitarios' debe excluir la 'competencia' entre los servicios p¨²blicos y los privados. El proyecto de ley determina que no se podr¨¢n realizar conciertos 'entre servicios regionales de salud y servicios sanitarios privados cuando en ¨¦stos presten servicios profesionales con dedicaci¨®n exclusiva con el sector p¨²blico'. A la hora de contratar servicios externos, las entidades sin ¨¢nimo de lucro (fundaciones, ONG o asociaciones) tendr¨¢n preferencia sobre las empresas, siempre que su oferta sea igual en 'eficacia, eficiencia y calidad'. Adem¨¢s de organismos ya existentes, como el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, donde est¨¢n representadas las comunidades aut¨®nomas, la participaci¨®n en la coordinaci¨®n sanitaria se ampl¨ªa con la creaci¨®n de un Consejo Social. Este organismo estar¨ªa formado por el titular de Sanidad y Consumo, los consejeros auton¨®micos del ramo y representantes sindicales, de las asociaciones de usuarios y consumidores 'm¨¢s representativas del Estado' y los presidentes de la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias y las respectivas federaciones auton¨®micas. El Consejo Social recibir¨¢ un informe anual del funcionamiento del sistema, y controlar¨¢ la actividad de sus centros de referencia, entre otras funciones.
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