Los pa¨ªses candidatos a la UE se rebelan contra el plan de retrasar hasta 2013 las ayudas agr¨ªcolas

La primera evaluaci¨®n del coste econ¨®mico de la prevista ampliaci¨®n de la UE a partir de 2004 ya est¨¢ hecha: los actuales Quince dedicar¨¢n entre ese a?o y 2006 un total de 42.580 millones de euros en ayudas a los 10 pa¨ªses candidatos que en principio se incorporar¨¢n a la Uni¨®n en junio de 2004. La Comisi¨®n Europea aprobar¨¢ ma?ana un informe al respecto, pero, antes de ser bendecido, ya ha levantado una agria pol¨¦mica, porque prev¨¦ que los nuevos Estados de la Uni¨®n no perciban todas las ayudas agr¨ªcolas que te¨®ricamente les corresponden hasta 2013. Los candidatos, con Polonia a la cabeza, han anunciado que rechazan ese proyecto.

El Gobierno espa?ol, que este semestre preside la UE, tiene precisamente entre sus cometidos negociar con los candidatos el cap¨ªtulo financiero. Como documento de base, Espa?a tendr¨¢ de referencia el informe que ma?ana aprueba la Comisi¨®n, titulado Cuadro financiero com¨²n 2004-2006 para las negociaciones de adhesi¨®n, en el que se prev¨¦n prolongados periodos de transici¨®n, especialmente en ayudas agr¨ªcolas, un sector fundamental de varios pa¨ªses candidatos y sobre todo del m¨¢s potente de ellos, Polonia.

El informe se?ala que se mantendr¨¢n los l¨ªmites financieros establecidos en 1999 en Berl¨ªn para el periodo 2000-2006, pero que deben adaptarse todas las partidas dedicadas a la ampliaci¨®n. En el terreno agr¨ªcola, reconoce que 'todos los pa¨ªses candidatos exigen estar plenamente integrados en este cap¨ªtulo de la pol¨ªtica agr¨ªcola com¨²n (PAC) a partir del momento de la adhesi¨®n, pero la Comisi¨®n considera que una integraci¨®n completa e inmediata en el r¨¦gimen de pagos directos no ser¨ªa la mejor manera de incitar a los agricultores a abordar o continuar con las necesarias reestructuraciones'.

Por ese motivo, Bruselas propone que en 2004 s¨®lo se aporte el 25% de esos pagos directos, el 30% en 2005 y el 35% en 2006, de forma que el porcentaje se incremente luego paulatinamente hasta que en 2013 se alcance el 100%, siempre y cuando el r¨¦gimen de la PAC se mantenga en sus t¨¦rminos actuales, extremo contra el que ya se han manifestado varios pa¨ªses, entre ellos Alemania.

'La propuesta es inaceptable. No podemos asumir ser miembros de segunda categor¨ªa', ha comentado el ministro polaco de Agricultura, Jaroslaw Kalinowski, advertido del contenido del informe. 'Es inaceptable', han repetido sus hom¨®logos de la Rep¨²blica Checa, Hungr¨ªa o Lituania. Como ya estaba previsto, el informe de la Comisi¨®n tambi¨¦n apunta que el acceso de los candidatos a los fondos de cohesi¨®n sea 'progresivo', teniendo en cuenta la 'd¨¦bil capacidad' de esos pa¨ªses para absorber esas ayudas, que ascender¨¢n a 25.567 millones de euros entre los a?os 2004 y 2006.