La Junta ir¨¢ al Constitucional por las apuestas h¨ªpicas

Los servicios jur¨ªdicos de la Junta de Andaluc¨ªa est¨¢n preparando un recurso de inconstitucionalidad contra la Ley 24/2001 de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, que desarrolla la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2002. En la disposici¨®n adicional vig¨¦sima de dicha norma, el Gobierno central introduce un marco de competencia centralizado para la autorizaci¨®n de apuestas en todo el territorio nacional o en m¨¢s de una comunidad aut¨®noma. Pa¨ªs Vasco, Baleares, Catalu?a y la Comunidad Valenciana tambi¨¦n est¨¢n redactando un recurso similar al verse afectadas en el sector h¨ªpico, seg¨²n fuentes de la Consejer¨ªa de Gobernaci¨®n.

El ejecutivo andaluz considera que 'esto vulnera lo establecido en el Estatuto de Autonom¨ªa, donde queda reflejado que la regi¨®n autoriza en exclusiva cualquier juego y apuestas salvo las ben¨¦ficas', afirman las fuentes. El punto de fricci¨®n lo representan las apuestas externas de los hip¨®dromos andaluces, actividad ya regulada por la Junta. La gesti¨®n de este servicio fue adjudicada a Apuestas Mutuas, sociedad creada al 50% por los hip¨®dromos de Mijas y Dos Hermanas. Un concurso posterior otorg¨® a la firma francesa E-Quiniela la gesti¨®n de ambos recintos y de las apuestas externas en Andaluc¨ªa.

La disposici¨®n del Gobierno central imposibilita, seg¨²n la Junta, las conversaciones para instituir una red de apuestas h¨ªpicas entre las cinco comunidades que tienen, o tendr¨¢n en un futuro pr¨®ximo, este tipo de instalaciones (Andaluc¨ªa, Valencia, Pa¨ªs Vasco, Catalu?a y Baleares). Si se estableciera esta conexi¨®n, cualquier persona podr¨ªa jugar desde San Sebasti¨¢n por las carreras que se celebrasen en Dos Hermanas o Mijas, y viceversa.

'Esto es lo que pretende evitar el Gobierno central al tratar de controlar las apuestas externas entre m¨¢s de una comunidad. Esto le da la recaudaci¨®n de los impuestos por esta actividad', explican desde Gobernaci¨®n. La disposici¨®n vigente en la actualidad es clara al respecto: 'Corresponde a la Entidad P¨²blica Loter¨ªas y Apuestas del Estado ejercer la competencia, de conformidad con la normativa vigente, para la autorizaci¨®n del desarrollo de todo tipo de apuestas, cualquiera sea el soporte de las mismas, boletos, medios inform¨¢ticos o telem¨¢ticos, siempre que su ¨¢mbito de desarrollo, aplicaci¨®n, celebraci¨®n o comercializaci¨®n abarque el territorio nacional o exceda de los l¨ªmites de una concreta comunidad aut¨®noma'.

El Ejecutivo andaluz aventura que esta regulaci¨®n del Gobierno central pretende solucionar los problemas del hip¨®dromo de La Zarzuela de Madrid, que lleva a?os cerrado y cuyo concurso de adjudicaci¨®n qued¨® desierto recientemente. 'As¨ª, si consiguen centralizar la gesti¨®n y recaudaci¨®n de las apuestas externas, podr¨¢n hacer emerger el recinto ahora en desuso', opinan fuentes del ejecutivo andaluz, que insisten en que la norma central despose a la Junta de sus competencias y de los beneficios fiscales, no cuantificados pero sin duda importantes.

Por estos mismos motivos, Andaluc¨ªa y otras comunidades iniciaron un conflicto de competencias con el Estado por la elaboraci¨®n de un Real Decreto para instaurar una loter¨ªa instant¨¢nea o presorteada. El citado decreto fue contestado por diversas comunidades con un pleito admitido por el Tribunal Constitucional. El asunto est¨¢ pendiente de resoluci¨®n. No obstante, el Estado paraliz¨® dicha loter¨ªa.