La Seguridad Social logra un super¨¢vit del 0,8% del PIB y equilibra al Estado

La Seguridad Social cerr¨® el ejercicio 2001 con un hist¨®rico super¨¢vit del 0,8% del PIB, casi 5.400 millones de euros (900.000 millones de pesetas). Este resultado compens¨® el d¨¦ficit del Estado central (0,4% del PIB) y de las comunidades aut¨®nomas y ayuntamientos (0,4% del PIB). El saldo total present¨® un ligero d¨¦ficit de 229 millones de euros (38.100 millones de pesetas), lo que supone pr¨¢cticamente un equilibrio tambi¨¦n hist¨®rico. Se ha conseguido gracias al IRPF y a las cotizaciones sociales y pese al menor crecimiento econ¨®mico.

El logro del equilibrio presupuestario fue presentado ayer por el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, como 'la mejor garant¨ªa' para el crecimiento econ¨®mico, en unos momentos tan inciertos como los actuales. Frente a las dificultades de Alemania -la principal econom¨ªa de la UE- para cuadrar sus cuentas, el Gobierno espa?ol env¨ªa a Bruselas un cierre de 2001 pr¨¢cticamente sin d¨¦ficit p¨²blico.

Se cumplen as¨ª las previsiones, aunque han cambiado los ingredientes. La Seguridad Social ha superado con creces el 0,3% del PIB de super¨¢vit que se hab¨ªa estimado y ha logrado nada menos que un 0,8%, seg¨²n datos de la Contabilidad Nacional. El Estado ten¨ªa margen para un 0,3% del d¨¦ficit y se ha ido al 0,4%. La principal desviaci¨®n se ha producido en comunidades aut¨®nomas y ayuntamientos: del equilibrio a un d¨¦ficit del 0,4% del PIB. Montoro se abstuvo de repetir las severas cr¨ªticas que en anteriores ocasiones ha vertido ante la 'indisciplina' fiscal de las comunidades.

El saldo es negativo en apenas 229 millones de euros (38.100 millones de pesetas), lo que, para las cifras presupuestarias que se manejan, permite hablar t¨¦cnicamente de equilibrio. Los ingresos del conjunto de las administraciones p¨²blicas han aumentado un 7% respecto del a?o anterior, cuando lo previsto era 6,4%, mientras que los gastos han crecido un 6,1%, frente al 5,6% como objetivo. En ambos casos se han superado las previsiones, sin que se haya destinado el exceso de ingresos a reducir el d¨¦ficit o aumentar el super¨¢vit.

Un 6,3% m¨¢s de recaudaci¨®n

Aunque Montoro no facilit¨® el desglose de estas cifras, afirm¨® que el equilibrio se hab¨ªa apoyado en el aumento de la recaudaci¨®n del IRPF y de las cotizaciones sociales. Los impuestos indirectos se han mantenido, mientras que el impuesto de sociedades se ha resentido de las ¨²ltimas reformas, de la ca¨ªda de beneficios de las empresas y de las dotaciones para planes de pensiones. En conjunto, la recaudaci¨®n tributaria del Estado aument¨® un 6,3%.

En pesetas (el pasado a?o se ha cerrado en la vieja moneda), el super¨¢vit de la Seguridad Social se ha situado en 5.383 millones de euros (895.700 millones de pesetas), un m¨¢ximo hist¨®rico. El Gobierno tiene presupuestado destinar 1.051 millones de euros al fondo de reserva de las pensiones, pero ayer el ministro de Hacienda dej¨® abierta la posibilidad de que esa cifra sea m¨¢s alta.

Montoro neg¨® que parte del super¨¢vit de la Seguridad Social se destine a pagar gastos del Estado. 'Ni un solo euro de cotizaciones va a financiar carreteras', explic¨® el ministro. Los saldos se compensan a efectos del resultado global, pero cada cual lleva sus cuentas, insisti¨® Montoro. En el caso de la Seguridad Social, una parte del excedente va al fondo de reserva, y el resto, a la propia tesorer¨ªa.

No obstante, todos los a?os el Estado hace una trasferencia a la Seguridad Social con destino a financiar gastos en el Pa¨ªs Vasco que est¨¢n transferidos. Hasta hace tres a?os ese dinero se lo quedaba la Seguridad Social, pero desde 1999 se lo devuelve al Estado. El pasado a?o fueron 1.833 millones de euros (304.800 millones de pesetas) con efectos en el d¨¦ficit de caja (ingresos menos pagos realizados), pero no en el de contabilidad nacional (derechos de cobro menos obligaciones de pago), que fue el presentado ayer.

En cualquier caso, la Seguridad Social ha cerrado un ejercicio brillante, pese al menor crecimiento econ¨®mico del previsto y a la m¨¢s baja creaci¨®n de empleo. Cuando se dise?aron los Presupuestos, el Gobierno estim¨® un crecimiento del 3,6%, que se ha quedado en un 2,8%, y la creaci¨®n de empleo ha sido una d¨¦cima inferior, el 2,4%.