La Ley Financiera faculta a la CNMV para exigir los papeles de trabajo a las auditoras

El Gobierno aprob¨® ayer un nuevo paquete normativo que endurecer¨¢ los controles sobre la informaci¨®n privilegiada, las auditoras y dotar¨¢ de mayor transparencia a los ¨®rganos supervisores, tras casos como el de Gescartera y Enron, con el objetivo de que entre en vigor antes de fin de a?o. El proyecto de Ley Financiera otorga mayores competencias a la CNMV, eleva las multas a los chiringuitos (de 12.020 a 60.101 euros) y permite el acceso a los papeles de trabajo de los auditores. El proyecto no recoge la propuesta de la CNMV de suspender la cotizaci¨®n de las empresas con salvedades en sus cuentas, pero la medida podr¨ªa introducirse durante la tramitaci¨®n de la ley en el Parlamento.

El proyecto de Ley de Medidas de Reforma del Sistema Financiero, que el Consejo de Ministros remiti¨® ayer a las Cortes, naci¨® con la voluntad de asumir la directiva europea sobre abusos del mercado. Pero los esc¨¢ndalos sobre Gescartera, agencia de valores que dej¨® un agujero de m¨¢s de cien millones de euros, y Enron, que quebr¨® pese a que la auditor¨ªa daba fe de la buena salud de sus cuentas, han marcado el redactado final del texto.

?stos son los puntos principales del proyecto, que el vicepresidente segundo y ministro de Econom¨ªa, Rodrigo Rato, desgran¨® en la conferencia de prensa posterior al Consejo de Ministros:

- Supervisi¨®n. La CNMV, cuya presidenta Pilar Valiente tuvo que dimitir por Gescartera, se dotar¨¢ de un reglamento que determinar¨¢ su estructura org¨¢nica y funcionamiento interno. Adem¨¢s, emitir¨¢ anualmente un informe sobre la eficiencia y garant¨ªa de sus procedimientos (tambi¨¦n lo har¨¢n el Banco de Espa?a, la Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa y la Comisi¨®n del Mercado de las Telecomunicaciones).

Se endurecen los controles sobre las tareas de supervisi¨®n de la CNMV, pero tambi¨¦n se dota al organismo de mayores competencias: podr¨¢ aprobar una fusi¨®n entre mercados espa?oles y los de otros pa¨ªses y autorizar¨¢ los productos financieros como fondos y sociedades (ahora depende de Econom¨ªa).

- Control auditor. Cuando tengan indicios de irregularidades, los supervisores podr¨¢n acceder a los documentos de trabajo de las empresas auditoras, que ya han mostrado su rechazo a esta medida, ya que consideran que se trata de papeles confidenciales. El proyecto no incluye la propuesta del presidente de la CNMV, Blas Calzada, de suspender la cotizaci¨®n de las empresas que presenten salvedades contables, pero Rato inform¨® de que este punto podr¨ªa incluirse v¨ªa enmienda en el Parlamento.

- Informaci¨®n privilegiada. Utilizar informaci¨®n privilegiada ser¨¢ m¨¢s complicado. La Ley Financiera concreta y ampl¨ªa la definici¨®n y sanci¨®n de estas pr¨¢cticas.

- Multas. Las sanciones contra los llamados chiringuitos financieros -operan sin autorizaci¨®n- se elevan a 60.101 euros y se podr¨¢ cerrar el establecimiento de forma inmediata.

- Listas p¨²blicas. Se elaborar¨¢ una lista de sanciones graves y muy graves impuestas por la CNMV. Gescartera fue objeto de una sanci¨®n grave, pero no se public¨® porque hasta ahora s¨®lo se anunciaban las muy graves.

- Protecci¨®n al cliente. Tres comisionados elegidos por el Ministerio de Econom¨ªa resolver¨¢n las consultas y reclamaciones de los clientes de los servicios bancarios, de inversi¨®n y de seguros. El Banco de Espa?a, la CNMV y la Direcci¨®n General del Seguro han mostrado su rechazo a la medida, que ven innecesaria. Tambi¨¦n se crear¨¢ la figura del defensor del cliente en las propias entidades financieras, aunque no ser¨¢ obligatorio.

- Apoderados. La ley extiende a los apoderados los requisitos de honorabilidad exigidos a consejeros y directores generales de las empresas de servicios de inversi¨®n. La ausencia de este requisito permiti¨® a Gescatera conseguir el rango de agencia de valores por la CNMV.

- Cajas. El Gobierno deja a las Cortes el debate sobre el control pol¨ªtico de las cajas de ahorro.