Las constructoras de la M-45 subir¨¢n las tarifas de peaje al Gobierno regional

La autov¨ªa M-45 ya est¨¢ terminada. Ayer pasaron por ella los primeros coches. Ahora toca pagarla. El Gobierno regional a¨²n no ha desembolsado ni un euro de los cientos de millones que ha costado. Las empresas que la han construido cobrar¨¢n el trabajo por el m¨¦todo del peaje en la sombra,esto es, el Ejecutivo aut¨®nomo pagar¨¢ por cada coche que utilice la nueva v¨ªa. En septiembre de 1998 se calcul¨® que las arcas regionales deber¨ªan abonar unos 0,54 euros por cada veh¨ªculo que utilizara esta v¨ªa. Pero las constructoras negocian con la Comunidad incrementar esta tarifa.

La primera causa que ha empujado a las empresas y a la Comunidad a renegociar las tarifas es la siguiente: el precio previsto de la autov¨ªa, 420 millones de euros, se ha incrementado. 'Como pasa en cualquier obra, el presupuesto final ha crecido por cambios que no se pudieron adivinar a la hora de dise?arla', explic¨® ayer un portavoz de la Consejer¨ªa de Obras P¨²blicas. En agosto de 1998 se empezaron los trabajos. Desde entonces, entre otros cambios, ha habido dos importantes modificaciones del trazado, lo que ha encarecido el resultado final: por el sur, fue modificado el recorrido a petici¨®n de los vecinos del barrio de Santa Eugenia; por el norte se alter¨® el trazado por exigencias de Aeropuertos Nacionales y Navegaci¨®n A¨¦rea (Aena) debido a que la cota de la autov¨ªa era demasiado alta para el paso de los aviones al cercano aeropuerto de Barajas. La Consejer¨ªa de Obras P¨²blicas a¨²n no sabe en cu¨¢nto se ha encarecido finalmente la obra: 'Las empresas todav¨ªa lo est¨¢n calculando; hay que tener en cuenta que la autov¨ªa se inaugur¨® ayer [por el jueves]', a?adi¨® el portavoz.

La segunda causa que ha obligado a que el Gobierno regional y las empresas constructoras revisen las tarifas es la disposici¨®n de la Uni¨®n Europea que entr¨® en vigor el presente a?o y que aumenta el porcentaje de IVA que tienen que pagar los usuarios de autov¨ªas: del 7% al 16%. Los t¨¦cnicos de la Comunidad y los especialistas de las empresas discuten ahora si esa norma se debe o se puede aplicar al peaje en la sombra.

25 a?os de concesi¨®n

Las tarifas que ten¨ªa previsto abonar el Gobierno regional se hicieron p¨²blicas en septiembre de 1998. Para ajustarlas fue necesario acudir a bastantes variables: en primer lugar, no pagar¨¢n lo mismo los coches que los camiones o los autocares (estos ¨²ltimos cuestan m¨¢s a las arcas de la Comunidad). En segundo lugar, en el precio influ¨ªa el n¨²mero de veh¨ªculos que pasaran por la autov¨ªa: a mayor n¨²mero, una tarifa m¨¢s reducida.

Si la carretera llegara a colapsarse, ning¨²n coche de los que sufrieran ese atasco se contabilizar¨ªa, seg¨²n explic¨® en septiembre de 1998 el vicepresidente regional y consejero de Obras P¨²blicas y Transportes, Luis Eduardo Cort¨¦s.

El acuerdo estipula que la Comunidad pagar¨¢ el peaje en la sombra durante 25 a?os. Para ello, la autov¨ªa M-45 cuenta con 71 sensores que recuentan el n¨²mero de coches y los kil¨®metros que recorren. Porque se pagar¨¢ por coche y kil¨®metro recorrido a partir de que transcurra un mes de la inauguraci¨®n.

El precio de la variable coche/kil¨®metro se fij¨®, entonces, de media, en 6 o 7 c¨¦ntimos de euro. Es decir, si un veh¨ªculo recorr¨ªa 20 de los 37 kil¨®metros de los que dispone la autov¨ªa, la Comunidad de Madrid deber¨ªa pagar aproximadamente 1,2 euros (unas 200 pesetas). Si las m¨²ltiples variables sal¨ªan durante los 25 a?os de concesi¨®n favorables siempre a las empresas, ¨¦stas, seg¨²n las tarifas acordadas entonces, pod¨ªan llegar a ganar, en los 25 a?os de concesi¨®n, 961 millones de euros. Este c¨¢lculo le pareci¨® al consejero Cort¨¦s en 1998 'una barbaridad matem¨¢tica'. Seg¨²n ¨¦l, las empresas iban a embolsarse 492 millones de euros por la construcci¨®n y explotaci¨®n de la autov¨ªa hasta el a?o 2027. Si se divide la suma de 492 millones de euros entre los 25 a?os de concesi¨®n y el n¨²mero de coches que, seg¨²n las previsiones de la Comunidad, pasar¨¢ por la autov¨ªa cada a?o (unos 36 millones de veh¨ªculos), el resultado es que cada coche, independientemente de su recorrido, iba a costar cerca de 0,54 euros a las arcas regionales. Sin embargo, esta cantidad se incrementar¨¢ previsiblemente, debido a que el coste final de las obras ha sido superior al inicialmente proyectado por las constructoras, que probablemente reclamar¨¢n al presidente regional, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, una subida en las tarifas para compensar as¨ª el desembolso.

Pero a¨²n es pronto para saber cu¨¢nto se incrementar¨¢n las tarifas que al fin y a la postre pagan todos los ciudadanos a trav¨¦s de sus impuestos. 'Tanto las empresas como la Consejer¨ªa de Obras P¨²blicas deben ahora sentarse a negociar el precio definitivo, que seguramente se sabr¨¢ a lo largo de la semana pr¨®xima', seg¨²n la consejer¨ªa.

La construcci¨®n de la M-45 ha sido realizada por las siguientes empresas: Dragados, Fomento de Construcciones y Contratas, Necso y Caja Madrid se han encargado del primer tramo (14 kil¨®metros que discurren entre la N-II y el eje de O'Donnell); los 14,5 kil¨®metros del segundo tramo (entre O'Donnell y la carretera de Andaluc¨ªa) han sido realizados por Cyntra, Ferrovial y ACS; el tercer tramo (siete kil¨®metros comprendidos entre la N-IV y la M-40, al este del barrio de La Fortuna, en Legan¨¦s) ha corrido a cargo del grupo formado por Sacyr, Lain, BBVA y el banco SCH.

El peaje en la sombra es un sistema novedoso de construcci¨®n de autov¨ªas, en el que la Comunidad de Madrid es pionera: las primeras que se adjudicaron fueron la M-45 y el desdoblamiento de la M-501 (la llamada carretera de los pantanos). No ha sido, en cambio, la primera autov¨ªa de este tipo que se ha inaugurado: una autopista en Murcia, mucho m¨¢s peque?a, ha sido la primera en funcionar por este sistema. 'Es mucho m¨¢s peque?a, as¨ª que empezaron despu¨¦s de las nuestras, pero la terminaron, l¨®gicamente, antes que las de Madrid', explican en la Consejer¨ªa de Obras P¨²blicas.

Desv¨ªo inexistente

El estreno de la autov¨ªa no ha estado exento de problemas: los usuarios de la carretera que quer¨ªan desviarse a Coslada encontraban perfectamente se?alizado el desv¨ªo, localizaban sin dificultad la variante hacia el desv¨ªo, pero lo encontraban cortado cuando quer¨ªan abandonar la M-45. Los conductores no ten¨ªan otro remedio que dar la vuelta y volver por donde hab¨ªan venido en busca de otra carretera con una verdadera salida hacia Coslada.

El consejero Cort¨¦s explic¨® ayer el origen del corte: 'El alcalde de Coslada [Juan Manuel Granados Rodr¨ªguez] nos ha pedido que no se abra ese desv¨ªo porque tiene pensada una gran v¨ªa de conexi¨®n que lo enlace y que a¨²n no est¨¢ terminada'. Cort¨¦s a?adi¨® que esta situaci¨®n 'no puede ser duradera'. Y agreg¨®: 'Podemos hacerle caso al alcalde durante unos d¨ªas, pero el acceso habr¨¢ que abrirlo. Esa avenida a la que se refiere el alcalde se construir¨¢, si es necesario, con ayuda de la Consejer¨ªa de Obras P¨²blicas'.