Bush duplicar¨¢ los fondos para desarrollo a cambio de resultados

George W. Bush comparecer¨¢ hoy ante la cumbre internacional de Monterrey (M¨¦xico) con una buena noticia: Estados Unidos duplicar¨¢ en tres a?os su presupuesto de ayuda al desarrollo, desde los 10.000 millones de d¨®lares actuales a 20.000 millones en 2004. El presidente estadounidense ha decidido ofrecer m¨¢s dinero para imponer, a cambio, un nuevo sistema en la concesi¨®n de ayudas, basado en la buena gesti¨®n de los receptores.

No se sabe mucho m¨¢s del plan, porque ha sido improvisado sobre la marcha. Hace solamente una semana, Bush anunci¨® que la ayuda humanitaria estadounidense aumentar¨ªa en 5.000 millones de d¨®lares durante el pr¨®ximo trienio, y que esa cantidad ser¨ªa depositada en una especie de cuenta corriente llamada Fondo del Milenio a la que tendr¨ªan acceso los pa¨ªses en desarrollo que cumplieran tres requisitos: gobierno justo, inversiones significativas en educaci¨®n y sanidad, y promoci¨®n de los valores del capitalismo.

El incremento fue criticado por agencias de desarrollo y ONG, y aumentado hasta 10.000 millones al d¨ªa siguiente. 'Soy la primera en admitir que no ten¨ªamos las cifras muy claras', dijo el pasado mi¨¦rcoles Condoleezza Rice, asesora de seguridad nacional.

El portavoz de la Casa Blanca, Ari Fleischer, neg¨® que las sumas estuvieran elev¨¢ndose de forma improvisada para evitar que Bush tuviera una mala acogida en Monterrey. Fuentes de la Administraci¨®n reconocieron, sin embargo, que se hab¨ªa improvisado sobre la marcha, a partir de una idea clara acerca de la necesidad de sustituir los cr¨¦ditos por aportaciones a fondo perdido y controlar la gesti¨®n del dinero. El secretario del Tesoro, Paul O'Neill, fue quien convenci¨® a Bush de que no ten¨ªa sentido mantener la pol¨ªtica de cr¨¦ditos a los pa¨ªses subdesarrollados. 'Los cr¨¦ditos aumentan el endeudamiento del pa¨ªs en cuesti¨®n, normalmente no se pueden devolver, y en ese caso hay que poner en marcha un costoso mecanismo de condonaci¨®n de deuda; es m¨¢s f¨¢cil dar la ayuda sin esperar recuperarla, y exigir que sea bien utilizada', dijo O'Neill en la reuni¨®n del Foro Econ¨®mico Mundial en Nueva York.

La idea, llevada a su extremo, deber¨ªa permitir que los pa¨ªses m¨¢s ricos subcontrataran determinados programas de ayuda a pa¨ªses en desarrollo, prescindiendo de los gobiernos de dichos pa¨ªses. Como ejemplo se citaba un caso hipot¨¦tico consistente en proporcionar una suma de dinero a una organizaci¨®n como M¨¦dicos sin Fronteras para que vacunara a una cierta cantidad de ni?os en ?frica.

La idea de 'dinero por resultados' ha sido aplaudida por el Banco Mundial y otros organismos especializados. Pero faltan los detalles. ?C¨®mo se decide qu¨¦ pa¨ªses cumplen los tres requisitos planteados por Bush? ?C¨®mo se organizan las subcontrataciones de ayuda humanitaria? Bush fue tan rotundo como vago al tratar de explicar, el mi¨¦rcoles, cu¨¢l era su plan. 'No estoy interesado en financiar corrupci¨®n, y punto', afirm¨®. 'Si un pa¨ªs cree que va a conseguir dinero de EE UU y est¨¢ robando, no va a sacar nada del Fondo del Milenio, y espero que de ning¨²n otro fondo'.