Los servicios sociales han triplicado en seis a?os sus intervenciones con menores desprotegidos

Los servicios sociales de las principales instituciones vascas han triplicado en los ¨²ltimos seis a?os sus intervenciones con menores en situaci¨®n de desprotecci¨®n, es decir, desde ni?os maltratados hasta peque?os que son desatendidos por sus familias. Los datos de 2001 reflejan que los servicios sociales abrieron un total de 1.587 expedientes en los que estaban implicados 1.928 menores, cuando las cifras de 1995 eran de 468 expedientes y 574 menores. Un estudio realizado por el Ararteko constata este 'preocupante' aumento y exige reflexi¨®n a las administraciones.

El informe elaborado por el Defensor del Pueblo con las cifras aportadas desde las diputaciones y el Ayuntamiento de Vitoria reconoce que el incremento puede deberse en parte a un aumento real de las situaciones de desprotecci¨®n en la comunidad y, por otro lado, a una mayor capacidad de detecci¨®n de los servicios sociales, que hacen aflorar casos de desamparo de menores que antes ya exist¨ªan, pero que no sal¨ªan a la luz p¨²blica.

La importancia de este estudio radica en que se trata de un trabajo que aglutina los datos de las instituciones encargadas de velar por la seguridad de los menores y, por lo tanto, ofrece una inmejorable fotograf¨ªa de la situaci¨®n a nivel comunitario. El Ararteko ya hizo p¨²blico en 1997 un informe extraordinario sobre la atenci¨®n a la infancia y adolescencia en situaci¨®n de desprotecci¨®n. La realizaci¨®n de este trabajo supuso el estudio de 150 expedientes (50 por cada territorio hist¨®rico) y la visita a los 63 centros de atenci¨®n existentes en Euskadi en 1995, por lo que los datos que entonces recogi¨® el documento correspond¨ªan a ese a?o. Es decir, cifras de hace siete a?os en relaci¨®n a 2001.

As¨ª, el Ararteko consider¨® que hab¨ªa llegado el momento de actualizar la informaci¨®n y comprobar la evoluci¨®n y los avances logrados. Por eso, el Defensor del Pueblo se dirigi¨® el a?o pasado a las instituciones competentes para recabar informaci¨®n que permitiera establecer comparaciones con los datos del informe de 1995. Adem¨¢s, los t¨¦cnicos del Ararteko han visitado centros destinados a menores extranjeros no acompa?ados y a adolescentes con graves problemas de comportamiento.

Separaciones familiares

El fuerte incremento de la intervenci¨®n protectora de los servicios sociales no ha derivado, sin embargo, en un aumento proporcional de las separaciones de los menores de sus familias. En el caso de ?lava, las separaciones fueron 279 en el a?o 2000 y 270 en 2001 (en 1995 se registraron 242). Mientras, en Guip¨²zcoa han sido de 388 en 2000 y 372 en 2001 (en 1995 llegaron a las 278). En cualquier caso, han aumentado.

Los datos muestran tambi¨¦n un reforzamiento de los acogimientos familiares (los menores son recibidos por familias diferentes a las biol¨®gicas) frente a los acogimientos residenciales (es la instituci¨®n la que alberga a los menores desamparados). Especialmente significativo es en el caso de Guip¨²zcoa, en datos de 2001: 116 acogimientos familiares, 103 situaciones asimilables al acogimiento familiar y 153 acogimientos residenciales. En Vizcaya todo apunta en la misma direcci¨®n. Los acogimientos familiares estaban muy poco desarrollados en 1995 (7,9% de las separaciones familiares), pero la Diputaci¨®n de Vizcaya ha potenciado esta v¨ªa. En el a?o 2000 se registraron 182 acogimientos residenciales y 59 familiares, mientras que en 2001 los acogimientos en residencias fueron 285 por 99 en familias.

En cuanto a la adopci¨®n, es espectacular el incremento experimentado por las adopciones internacionales (tanto las solicitudes como las adjudicaciones) y el estancamiento en las adopciones nacionales. La tendencia es similar en los tres territorios. Los vascos realizaron el a?o pasado 527 solicitudes para adoptar un ni?o extranjero frente a las 44 que se contabilizaron para adoptar a un peque?o espa?ol.

Por territorios, en ?lava, durante 2001 se formalizaron seis adopciones nacionales y se realizaron otras seis solicitudes, y se constituyeron 32 internacionales y se solicitaron otras 77. En Vizcaya, se elevaron 37 peticiones a nivel nacional y 299 a nivel internacional. Y en Guip¨²zcoa, s¨®lo se registr¨® una solicitud de adopci¨®n nacional por 151 internacionales.

Pero, sin duda, el elemento m¨¢s novedoso en estos ¨²ltimos a?os ha sido la aparici¨®n de un importante colectivo de menores extranjeros no acompa?ados y necesitados de protecci¨®n. El estudio del Defensor del Pueblo hace hincapi¨¦ en lo llamativa que resulta su desigual presencia en las tres provincias. En el caso de Vizcaya, especialmente durante el ¨²ltimo a?o, el incremento ha desbordado todas las previsiones y, en ocasiones, la capacidad de respuesta adecuada, seg¨²n el informe. En concreto, hasta Vizcaya llegaron 349 menores y en Guip¨²zcoa las instituciones contabilizaron 151. En ?lava el n¨²mero no experiment¨® ning¨²n crecimiento.

El Ararteko cree que resulta dif¨ªcil prever cu¨¢l ser¨¢ la evoluci¨®n futura de este sector, pero, en cualquier caso, tanto por su n¨²mero como por sus especiales caracter¨ªsticas advierte que exigir¨¢ una atenci¨®n espec¨ªfica.