Las grandes obras del Gobierno, a baja velocidad

Tres de las infraestructuras m¨¢s importantes encargadas por el Ministerio de Fomento llevan retraso. El AVE llegar¨¢ a Barcelona en 2004, y no este a?o como preve¨ªa el ministerio en 1997. La nueva circunvalaci¨®n de Madrid (M-50) y sus cuatro radiales de peaje tampoco estar¨¢n listas en 2002, a pesar de que as¨ª lo establec¨ªan los pliegos de condiciones de los concursos por los que se adjudicaron. Las obras de la nueva terminal de Barajas van sin embargo a buen ritmo despu¨¦s de que su construcci¨®n comenzara dos a?os despu¨¦s de lo previsto. Fomento tampoco acierta con los costes. Cuando en 1997 se adjudic¨® el proyecto de la nueva terminal, su construcci¨®n se valor¨® en 180 millones de euros. Cuatro a?os despu¨¦s, el estudio de arquitectos que gan¨® ese concurso tasa su precio en 680 millones. Lo mismo ocurre con el tramo sureste de la M-50 y las radiales R3 (Arganda del Rey) y R5 (Navalcarnero) cuyo presupuesto se ha disparado por encima de los 720 millones de euros en los que se adjudic¨®.

Los trabajos iniciales del AVE entre C¨®rdoba y M¨¢laga suponen el 70% del coste estimado

La terminal de Barajas, valorada en 180.000.000 de euros, se adjudic¨® por 541.000.000 en 1999

?ste es el estado en el que se encuentran estas infraestructuras:

- Alta velocidad. Desde que el ¨²ltimo Gobierno del PSOE adjudicara las primeras obras del AVE a Barcelona han pasado ya siete a?os. Con la llegada del PP al poder, el anterior ministro de Fomento, Rafael Arias-Salgado, se apresur¨® a ratificar los plazos previstos por los socialistas -2002 hasta Barcelona y 2004 hasta Francia-, pero en 1997 retrasos en los proyectos obligaron al Gobierno a posponer la inversi¨®n de 60.000 millones de pesetas prevista para ese a?o. Las ¨²ltimas previsiones estiman que al l¨ªnea Madrid-Lleida estar¨¢ lista a finales de este a?o y que habr¨¢ que esperar a 2004 para que llegue hasta Barcelona. Todo indica que el primer plazo podr¨¢ cumplirse, ya que la pr¨¢ctica totalidad de la v¨ªa hasta Lleida est¨¢ terminada, a falta s¨®lo de las obras de catenaria y se?alizaci¨®n y de los accesos a las estaciones de Madrid y Zaragoza. Entre Lleida y Barcelona todo es m¨¢s incierto. Las obras llegan hasta Martorell (a 25 kil¨®metros de Barcelona) pero a partir de ah¨ª todo son tr¨¢mites administrativos. Fomento y los ayuntamientos afectados pactaron en octubre pasado la entrada del tren en Barcelona, pero el proyecto a¨²n debe atravesar todo su periplo burocr¨¢tico antes de que se ponga la primera traviesa, y lo mismo pasa con lo que queda de v¨ªa hasta Francia. El pasado 14 de marzo, el Gobierno di¨® por buena la fecha prevista para la entrega de los 32 trenes encargados a Talgo y a Siemens por 740 millones de euros (123.186 millones de pesetas), que tendr¨¢n que estar listos en septiembre y octubre de 2003.

El resto de l¨ªneas se puede decir que todav¨ªa est¨¢n en pa?ales. El pasado 11 de marzo, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar presidi¨® en Miraflores de la Sierra (Madrid) el acto de colocaci¨®n de las primeras traviesas del futuro AVE a Valladolid, que no podr¨¢ inaugurarse en esta legislatura. Tal y como est¨¢n los trabajos, Fomento calcula que los primeros trenes no llegar¨¢n a la capital castellano-leonesa por lo menos hasta 2005. Salvo un subtramo en las cercan¨ªas de Segovia, en los 125 kil¨®metros que separan Miraflores de Valdestillas (a pocos kil¨®metros de Valladolid) ya han comenzado los trabajos. Sin embargo, el tramo Madrid-Miraflores s¨®lo existe sobre el papel, al igual que la entrada a Valladolid. Los tramos ya adjudicados suponen un desembolso de 1.332.930.000 euros, m¨¢s de la mitad de los 2.404.048.417 euros en los que se estim¨® en principio el coste de toda la infraestructura.

Las perspectivas presupuestarias son a¨²n peores para el ramal que unir¨¢ C¨®rdoba con M¨¢laga.Los 127 kil¨®metros de plataforma ya adjudicados o licitados costar¨¢n 1.011.770.000 euros (unos 168.000 millones de pesetas), lo que representa el 70% de los 240.000 millones de pesetas en los que el diputado popular Manuel Atencia estim¨® el coste de la obra en septiembre pasado, teniendo en cuenta el resto de las inversiones (electrificaci¨®n, ra¨ªles, se?ales...). Para llegar en AVE hasta M¨¢laga habr¨¢ que esperar por lo menos hasta 2006. Las obras comenzaron el 27 de julio de 2001 y los trabajos se extienden desde Almod¨®var del R¨ªo (C¨®rdoba) hasta C¨¢rtama (cercan¨ªas de M¨¢laga).

Del enlace Madrid-Levante, que se bifurca hacia Valencia y Albacete s¨®lo est¨¢n en redacci¨®n de proyecto 13 kil¨®metros de nueva v¨ªa entre Cuenca y Motilla de Palancar, y 45 del ramal norte de la l¨ªnea (directo a Valencia). Los trenes podr¨¢n circular a 350 kil¨®metros hora s¨®lo por ese ramal y por la bifurcaci¨®n hacia el sur hasta Albacete. Desde ah¨ª hasta X¨¢tiva Fomento asegura que tiene casi acabadas las obras. En realidad s¨®lo se han mejorado las viejas v¨ªas para poder alcanzar los 220 kil¨®metros por hora, que para la UE es ya velocidad AVE.

El ministro Francisco ?lvarez Cascos inaugurar¨¢ hoy en Santiago de Compostela las obras del llamado eje atl¨¢ntico, aunque los alcaldes de Vigo y La Coru?a a¨²n no se han puesto de acuerdo sobre el trazado que debe seguir.

- Autopistas de peaje. Otra de las infraestructuras estrella de Fomento cuya ejecuci¨®n est¨¢ sufriendo retrasos es el conjunto de autopistas formado por la nueva circunvalaci¨®n de Madrid (M-50) y las cuatro radiales de peaje. Las tres concesiones para la construcci¨®n y explotaci¨®n de las radiales obligan a sus adjudicatarios a construir tambi¨¦n un tramo de M-50 (libre de peaje) cada uno, que deben abrir antes que las de pago. Las cinco autopistas deber¨ªan estar terminadas este a?o, pero ninguna lo lograr¨¢.

La R3 (Arganda del Rey), la R5 (Navalcarnero) y el tramo suroeste de la M-50 tendr¨ªan que estar ya abiertos, seg¨²n prescrib¨ªa el pliego de condiciones del concurso de adjudicaci¨®n. El pasado febrero se supo que las obras estaban pr¨¢cticamente paralizadas por discrepancias entre sus socios sobre el coste real. En 1999 la adjudicataria Accesos de Madrid se comprometi¨® a construir la obra por 720 millones de euros (unos 120.000 millones de pesetas), la m¨¢s importante inversi¨®n privada en autopistas realizada en Espa?a. Fuentes cercanas a los accionistas aseguran que el presupuesto se ha disparado al alza, pero desde Accesos de Madrid se niegan a dar datos.

Tampoco se cumplir¨¢n los plazos previstos para la puesta en funcionamiento de la R-2 (Madrid-Guadalajara) y el tramo noreste de la M-50. Las condiciones del concurso estipulaban la apertura para el 30 de junio pr¨®ximo, plazo que luego se prorrog¨® hasta octubre de este debido a las alegaciones del ayuntamiento de Azuqueca de Henares (Guadalajara). El 26 de febrero pasado, a falta de seis meses para esa fecha, todav¨ªa no hab¨ªan comenzado las labores de asfaltado ni estaban terminadas las estructuras, como reflejan las fotos incluidas en la p¨¢gina web de la empresa concesionaria.

La R4 (Madrid-Oca?a) y la M-50 sureste tambi¨¦n deb¨ªan abrirse en junio pr¨®ximo. Por ahora los costes de la construcci¨®n se mantienen en los t¨¦rminos pactados con Fomento, pero a¨²n no han comenzado las obras. Hoy por hoy s¨®lo se realizan trabajos preparatorios en la radial. El tramo de circunvalaci¨®n empezar¨¢ a construirse dentro de un mes. Todas estas circunstancias han obligado a Fomento a prorrogar los plazos de ejecuci¨®n hasta diciembre de 2003.

- Nueva terminal de Barajas. En octubre de 1997 Fomento encarg¨® al arquitecto brit¨¢nico Richard Rogers y al espa?ol Antonio Lamela el dise?o de la nueva terminal del aeropuerto de Madrid. Entonces, Aeropuertos Espa?oles y Navegaci¨®n A¨¦rea (AENA) estim¨® que el coste de las obras entre los 180 y los 240 millones de euros (30.000 y 40.000 millones de pesetas) y calcul¨® su puesta en funcionamiento para 2001. El proyecto definitivo deb¨ªa haberse redactado en un a?o, pero Fomento decidi¨® introducir nuevas mejoras. Como resultado, el aeropuerto triplic¨® su presupuesto, y el ministerio adjudic¨® las obras en 541 millones de euros (90.150 millones de pesetas) aunque el estudio Lamela (encargado de su supervisi¨®n) estima que costar¨¢n 680 millones. Las obras comenzaron en verano de 2000 y terminar¨¢n en agosto de 2003, dos a?os despu¨¦s de lo previsto.