Latinoam¨¦rica gana peso industrial
Espa?a mejora sustancialmente en las exportaciones de media y alta tecnolog¨ªa, seg¨²n un informe de la ONU
La actividad manufacturera contin¨²a concentrada en los pa¨ªses industrializados, pero los que est¨¢n en v¨ªas de desarrollo han incrementado su participaci¨®n. Sobre todo aquellos que incorporaron nuevas tecnolog¨ªas, capacitaron su capital humano y atrajeron inversiones. A estas conclusiones han llegado la Organizaci¨®n de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) y la Universidad de Oxford en un informe que se publicar¨¢ el mes pr¨®ximo.
Singapur, Suiza, Irlanda, Jap¨®n, Alemania y EE UU, encabezan el ¨ªndice de competitividad industrial. Espa?a figura en el puesto 19
Espa?a, en este informe, que compara las buenas pr¨¢cticas de competitividad manufacturera de 87 pa¨ªses en 1985 y 1998, figura como la d¨¦cima potencia mundial de la producci¨®n con valor agregado, al concentrar el 1,8% del total, sin variaciones con respecto a 1985. A la cabeza se hallan EE UU (25,4%), Jap¨®n (15,9%), Alemania (8,5%), China (6,3%) -que desplaza a Italia de los cinco primeros puestos- y Francia (5%). Brasil sigue ocupando el octavo lugar mundial, aunque con una menor porci¨®n: 2,7% en lugar de 2,8%.
Latinoam¨¦rica lidera el mundo en desarrollo en manufacturas con valor agregado per c¨¢pita y en inversi¨®n extranjera directa. 'Sin embargo, la estructura tecnol¨®gica de su industria y sus exportaciones es d¨¦bil, en particular si se excluye a M¨¦xico', dice el estudio de ONUDI. M¨¦xico actualiz¨® su producci¨®n con las maquilas, las f¨¢bricas de ensamblaje de productos electr¨®nicos, entre otros, asentadas en la frontera con EE UU, despu¨¦s del Tratado de Libre Comercio (TLC) de 1994. No obstante, baj¨® del tercero al cuarto puesto en la clasificaci¨®n de los pa¨ªses en desarrollo.
Desarrollo tecnol¨®gico
Argentina, pese al proceso de crecimiento de los noventa, cay¨® del quinto al sexto sitio de esa misma lista. 'En ciertos pa¨ªses como Argentina, donde se aplicaron reformas econ¨®micas, la acumulaci¨®n de capital no bast¨® para el desarrollo, por lo que se requerir¨ªa aumentar la productividad mediante la alta tecnolog¨ªa', admite el director general de ONUDI, el argentino Carlos Magari?os, ex secretario de Industria en el Gobierno de Carlos Menem (1989-1999). La crisis iniciada a mediados de 1998 ha empeorado el desarrollo industrial argentino, que se ha basado en baja tecnolog¨ªa y recursos naturales, seg¨²n el estudio. Venezuela tambi¨¦n retrocedi¨®: dej¨® de estar entre los diez primeros de la relaci¨®n de pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo. Los asi¨¢ticos han desplazado a los latinoamericanos.
Ni Espa?a ni los hispanoamericanos figuran en la lista de los diez pa¨ªses que concentran la mayor cantidad de exportaciones con valor agregado. A la cabeza est¨¢n EE UU (12,8%), Alemania (11,4%) y Jap¨®n (8,6%). En la clasificaci¨®n de los Estados en v¨ªas en desarrollo, M¨¦xico escal¨® del sexto al cuarto puesto, mientras que Brasil pas¨® del cuarto al octavo. Otra vez Venezuela desapareci¨® de los diez primeros. 'El desempe?o exportador d¨¦bil en pa¨ªses grandes, como India y Argentina, refleja no s¨®lo un mercado importante, sino el legado de pol¨ªticas que se concentraron en lo interno, baja presencia internacional y fr¨¢gil competitividad manufacturera', indica el informe de ONUDI.
El porcentaje de producci¨®n de alta y media tecnolog¨ªa en Espa?a subi¨® del 44% al 49% del total entre 1985 y 1998, pero ello no impidi¨® que este pa¨ªs descendiera del sitio 28 al 29 en la relaci¨®n mundial. Singapur est¨¢ al frente, seguido por Jap¨®n e Irlanda, que trep¨® desde el puesto 13. Brasil baj¨® del 12 al 13; Argentina, del 39 al 41; M¨¦xico, del 35 al 43; Costa Rica -donde se instal¨® la fabricante de microchips Intel- ascendi¨® del 64 al 53, y Chile, del 65 al 59.
El 52,5% de las exportaciones espa?olas son de alta y media tecnolog¨ªa, frente al 37,1% que supon¨ªan hace 17 a?os. Espa?a subi¨® un pelda?o, hasta el puesto 15, en este aspecto. El l¨ªder es Jap¨®n, escoltado por Filipinas, Singapur y M¨¦xico, que salt¨® desde el sitio 24 en 1985. Brasil, en cambio, perdi¨® seis posiciones y qued¨® 31. Costa Rica creci¨® siete hasta, el 32, y Argentina retrocedi¨® uno, hasta el 37. Chile subi¨® del 57 al 56.
'Para promover el desarrollo tecnol¨®gico se necesita un ambiente adecuado', destaca el profesor Masayuki Kondo, de la Universidad de Yokohama (Jap¨®n). 'Esto incluye estabilidad pol¨ªtica y macroecon¨®mica, una pol¨ªtica comercial arm¨®nica con el mundo y una pol¨ªtica de desarrollo de los recursos humanos', enumera Kondo.
ONUDI elabor¨® un ¨ªndice de competitividad industrial. Singapur, Suiza, Irlanda, Jap¨®n, Alemania y EE UU muestran los mejores resultados. Espa?a figura en el puesto 19, dos ubicaciones mejor que en 1985. M¨¦xico lidera en Latinoam¨¦rica y ocupa la posici¨®n 23 en el mundo, cinco m¨¢s arriba que en la anterior medici¨®n. Brasil baj¨® seis escalones, al 33, y Argentina, otros tantos, hasta el 35. Costa Rica escal¨® al 36, ocho lugares. Chile tambi¨¦n mejor¨® en forma notable: del 53 al 47.
El ¨ªndice est¨¢ compuesto por cinco variables: capacitaci¨®n de la poblaci¨®n, inversi¨®n privada en investigaci¨®n y desarrollo (I+D), inversi¨®n extranjera directa per c¨¢pita, derechos de patentes por habitante e infraestructura. Espa?a est¨¢ s¨¦ptima en el ¨ªndice de formaci¨®n industrial de los recursos humanos. Una lista encabezada por Corea del Sur, Finlandia y Australia. Argentina, quinta en 1985, ha ca¨ªdo al puesto 25, inmediatamente detr¨¢s de Chile. Per¨² se sit¨²a en el tercer lugar latinoamericano y 32 del mundo. M¨¦xico aparece en el sitio 43, y Brasil, 58.
A la vanguardia de la inversi¨®n privada en I+D se encuentran Suiza, Jap¨®n y Suecia. Espa?a est¨¢ en el 23; Brasil, en el 27; Argentina, en el 31, y Costa Rica, en el 35. M¨¢s atr¨¢s figura M¨¦xico (41). La inversi¨®n extranjera directa per c¨¢pita coloca a Singapur, B¨¦lgica y Suecia al frente. Espa?a est¨¢ en el puesto 23, por detr¨¢s de Chile (20) y por encima de Argentina (24), Costa Rica (27) y M¨¦xico (28). Brasil recala en el puesto 39, aunque esta medici¨®n es anterior a la ola de inversiones que llegaron a este pa¨ªs a partir de las privatizaciones de finales de los noventa. El canadiense Denis Belisle, director ejecutivo del Centro Internacional de Comercio, sugiere la creaci¨®n de ambientes propicios para la atracci¨®n de inversi¨®n for¨¢nea dirigida a la producci¨®n de exportaciones. 'Esto abarca adecuados incentivos, un r¨¦gimen de comercio exterior estable, la posibilidad de repatriar el capital, el acceso a los mercados y la competitividad internacional'. Pone como ejemplo a Chile, China e India.
Derechos de patentes
La clasificaci¨®n de derechos de patentes por habitante est¨¢ liderada por Irlanda, seguida por Singapur y Holanda. El vig¨¦simo lugar es para Espa?a. Argentina encabeza a los latinoamericanos y se sit¨²a 29 en el mundo, por delante de Brasil (33) y Panam¨¢ (35). M¨¦xico est¨¢ 40. Otro ¨ªndice que mide patentes internacionales por cada mil personas distingue a un grupo de elevado desempe?o, en el que figuran los pa¨ªses industrializados, excepto Espa?a, Grecia y Portugal, y los cuatro tigres asi¨¢ticos (Taiwan, Corea del Sur, Singapur y Hong Kong). Espa?a integra el colectivo de desarrollo moderado. Por ¨²ltimo, en infraestructura, Estados Unidos, Canad¨¢ y Singapur ocupan el podio. El puesto 27 es espa?ol. Uruguay lidera en Latinoam¨¦rica (37 al nivel general), seguido por Argentina (38) y Chile (39). M¨¦xico s¨®lo aparece en el sitio 48, y Brasil, en el 49.
Argentina, entre el FMI, Mercosur y Europa
Argentina sigue sin definir una estrategia productiva y exportadora para salir de la crisis. El Gobierno de Duhalde est¨¢ concentrado en convencer a la actual misi¨®n del Fondo Monetario Internacional (FMI) en Buenos Aires de que este pa¨ªs cumplir¨¢ esta vez sus promesas, a cambio de la reanudaci¨®n de la asistencia financiera interrumpida en diciembre. Al mismo tiempo que negociaba con el FMI, Argentina, que ejerce la presidencia semestral de Mercosur, recibi¨® en Buenos Aires al director general de Relaciones Exteriores de la Comisi¨®n Europea para preparar la cumbre UE-Latinoam¨¦rica, que se celebrar¨¢ en Madrid el 17 de mayo. Argentina precisa la ayuda del Fondo para evitar convertirse en mayo en el ¨²nico pa¨ªs del mundo que incumple con ese organismo. El eventual desembolso alcanzar¨¢ s¨®lo para eso. El jefe de la misi¨®n, Anoop Singh, dej¨® claro que el FMI sigue esperando un plan sustentable: 'Primero hay que acordar el programa y sus l¨ªmites; despu¨¦s se conversar¨¢ sobre su financiaci¨®n'. En la negociaci¨®n entre la UE y Mercosur se cerraron los cap¨ªtulos pol¨ªtico y de cooperaci¨®n del futuro acuerdo bilateral. En Buenos Aires no se debatieron los puntos m¨¢s cr¨ªticos para el bloque suramericano, como el acceso a mercados de sus productos agr¨ªcolas y alimenticios, ni para los Quince, como inversiones, servicios, patentes, medio ambiente o compras gubernamentales. S¨®lo se avanz¨® en medidas para eliminar trabas aduaneras. Los diplom¨¢ticos de Mercosur esperan que la cumbre de Madrid d¨¦ un impulso pol¨ªtico a una zona de libre comercio bilateral para 2004.
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