La Convenci¨®n sobre la UE pretende recortar poder a la Comisi¨®n

La amenaza de un recorte de poderes de la Comisi¨®n Europea tras abrirse el gran debate sobre el futuro de Europa empieza a concretarse. El Presidium, ¨®rgano directivo de la Convenci¨®n sobre el futuro de la UE, reunido esta semana en Bruselas, ha apostado por limitar las competencias del Ejecutivo comunitario al ¨¢mbito del mercado ¨²nico.Las competencias de Justicia e Interior pasar¨ªan a ser controladas por el Consejo de la Uni¨®n.

Este consejo, en el que est¨¢n representados los gobiernos, tambi¨¦n pasar¨ªa a controlar las pol¨ªticas comunes de exterior y defensa, hoy ya bajo su paraguas. Con el esquema dibujado por el Presidium desaparecer¨ªa de hecho la divisi¨®n entre los tres ya cl¨¢sicos 'pilares' de la UE: mercado com¨²n, uni¨®n econ¨®mica y monetaria o ciudadan¨ªa europea en el primero; pol¨ªtica exterior y de seguridad en el segundo, y cooperaci¨®n judicial y policial en el tercero. La Comisi¨®n mantendr¨ªa bajo su control, con su poder de iniciativa legislativa, todo el ¨¢mbito econ¨®mico, mientras el Consejo asumir¨ªa todo el terreno pol¨ªtico m¨¢s sensible.

En paralelo, los Quince est¨¢n enfrascados en la reforma interna del Consejo, que incluir¨¢ acabar con el sistema de las presidencias semestrales de la UE, que ser¨ªa sustituido por presidencias conjuntas de cinco o seis pa¨ªses durante varios a?os. El Presidium, en l¨ªnea con algunas propuestas ya conocidas, es partidario tambi¨¦n de que el Consejo cuente con un presidente elegido para dos a?os y medio y de que haya una clara separaci¨®n entre las funciones ejecutivas de este ¨®rgano y las legislativas, en este segundo caso con reuniones abiertas al p¨²blico.

Para avanzar en la concreci¨®n de sus propuestas, los 105 miembros de la Convenci¨®n van a dividirse a finales de este mes en grupos de trabajo de unas 20 personas encargadas de temas espec¨ªficos. Al frente de cada grupo habr¨¢ un miembro del Presidium. Los dos representantes espa?oles de este ¨®rgano dirigir¨¢n los grupos m¨¢s sensibles para Espa?a. As¨ª, el eurodiputado del PP I?igo M¨¦ndez de Vigo estar¨¢ al frente del grupo que analizar¨¢ el reparto de competencias en la UE, un tema que engloba el papel de las regiones en la Uni¨®n. La tambi¨¦n eurodiputada del PP Ana Palacio, representante del Gobierno en la Convenci¨®n, dirigir¨¢ despu¨¦s del verano el grupo sobre asuntos de Justicia e Interior.

La sensibilidad de cada pa¨ªs ha sido tenida en cuenta tambi¨¦n en otras adjudicaciones de grupos. As¨ª, el eurodiputado alem¨¢n Klaus H?nsch estar¨¢ al frente del dedicado a las medidas econ¨®micas que deben acompa?ar la introducci¨®n del euro (pol¨ªticas de empleo, posible impuesto europeo, papel del Eurogrupo, refuerzo en la coordinaci¨®n de pol¨ªticas econ¨®micas...). El italiano Giuliano Amato, partidario de reducir a 150 los 700 art¨ªculos de los tratados de la UE, asumir¨¢ el grupo que analizar¨¢ los principios de un texto constitucional europeo.

Uno de los grupos m¨¢s importantes, el dedicado a la pol¨ªtica exterior y de seguridad, que tambi¨¦n se formar¨¢ tras el verano, todav¨ªa no ha sido adjudicado, pero casi con seguridad quedar¨¢ bajo supervisi¨®n francesa. El propio presidente de la Convenci¨®n, Giscard D'Estaing, no descarta encabezarlo, mientras el segundo candidato es el actual comisario de Pol¨ªtica Regional, el ex ministro franc¨¦s Michel Barnier.

Otros grupos previstos para finales de este mes se encargar¨¢n del papel de los parlamentos nacionales en la UE, encargado a la brit¨¢nica Gisela Stuart; las competencias de los Estados con ¨¢mbitos de actuaci¨®n en Bruselas (cultura, deportes, juventud...), en manos del finland¨¦s Henning Christophersen; y el futuro encaje de la Carta de Derechos Fundamentales de la UE, dirigido por el portugu¨¦s Antonio Vitorino, hoy comisario de Justicia e Interior.