La OTAN y Rusia crean un Consejo de Cooperaci¨®n para enterrar la guerra fr¨ªa

Veinticuatro horas despu¨¦s del hist¨®rico acuerdo entre Mosc¨² y Washington para una dr¨¢stica reducci¨®n de cabezas nucleares, la OTAN y Rusia dieron en Reikiavik otro decisivo paso para enterrar a¨²n m¨¢s profundamente los escasos vestigios de la guerra fr¨ªa. Los ministros de Exteriores de los 19 pa¨ªses que forman la Alianza y su colega ruso cerraron el acuerdo para crear el Consejo OTAN-Rusia, un foro en el que los 20 ('19+1' lo denominan) hablar¨¢n al mismo nivel, aunque Mosc¨² no tendr¨¢ derecho de veto.

En su agenda quincenal habr¨¢ temas claves como el terrorismo, la defensa frente a misiles de corto alcance, la no proliferaci¨®n de armas de destrucci¨®n masiva, operaciones de mantenimiento de la paz, planes civiles de urgencia y operaciones de salvamento.

En la capital de Islandia se cerr¨® ayer un c¨ªrculo que empezaron a trazar en 1996 en esta ciudad Ronald Reagan y el Mija¨ªl Gorbachov. En un edificio junto a la bah¨ªa de Reikiavik, ambos l¨ªderes suscribieron hace 16 a?os el acuerdo para frenar la carrera de armamentos y marcaron el principio del fin del enfrentamiento entre bloques. Ayer, la OTAN se felicit¨® del acuerdo, del que inform¨® el secretario de Estado, Colin Powell, y apoy¨® los esfuerzos para lograr antes de fin de a?o 'un c¨®digo de conducta internacional' contra la proliferaci¨®n de misiles bal¨ªsticos.

Una buena forma de saludar el nuevo pacto fue la creaci¨®n del Consejo OTAN-Rusia, que sustituye al Consejo Permanente OTAN-Rusia, vigente desde 1997, no como '19+1', sino como '19 contra uno' porque los aliados pactaban antes de cada reuni¨®n su posici¨®n com¨²n. Ahora, Mosc¨² intervendr¨¢ como los dem¨¢s en ese foro y, a la vez, observar¨¢ desde dentro una ampliaci¨®n de la Alianza al Este que tantos recelos le ha originado. 'Ser¨¢ ejecutivo, y no s¨®lo consultivo', se?al¨® el ministro ruso de Exteriores, ?gor Ivanov, al explicar que Rusia participar¨¢ en la toma de decisiones de los temas que se planteen dentro de las ¨¢reas mencionadas, mientras cada uno por su lado deber¨¢ 'respetar el derecho internacional', en clara referencia rusa a un hipot¨¦tico ataque estadounidense a Irak.

Superar la crisis

El paso dado es el primero dentro del ambicioso plan de la OTAN para superar la profunda crisis en la que se ha visto sumida tras el 11-S y su nula intervenci¨®n en Afganist¨¢n. Pero la Alianza sigue siendo la alianza militar mundial 'esencial para la seguridad euro-atl¨¢ntica' y capaz de enfrentarse a las 'nuevas amenazas', especialmente la del terrorismo, como los 19 destacaron en su declaraci¨®n conjunta de ayer. 'Nuevas amenazas' fueron los t¨¦rminos m¨¢s escuchados en la reuni¨®n de los ministros de Exteriores, con especial referencia a las armas de destrucci¨®n masiva y al terrorismo. Y en ese terreno en el que Rusia y la Alianza tienen objetivos comunes.

Para enfrentarse a las nuevas amenazas, Powell cree que 'se necesitan fuerzas m¨®viles que puedan ser enviadas con rapidez a cualquier punto', como lo ha hecho EE UU en Afganist¨¢n. Para el ministro espa?ol de Exteriores, Josep Piqu¨¦, las actuales amenazas son 'asim¨¦tricas', ya no proceden, como antes, de pa¨ªses concretos, sino de entes menos claros, a los que hay que hacer frente 'con un mayor esfuerzo' econ¨®mico de los europeos, como se puso de relieve, una vez m¨¢s, en la reuni¨®n de ayer UE-OTAN, dado que Europa no cumple su compromiso de 1999 para ganar m¨¢s protagonismo en la defensa de sus zonas de inter¨¦s.

El secretario general de la UE, Javier Solana, se reuni¨® ayer con discreci¨®n en Reikiavik con los ministros de Exteriores de Turqu¨ªa y Grecia, Ismail Cem y George Papandreu. El contencioso entre ambos pa¨ªses impide que la pol¨ªtica de defensa de la UE est¨¦ plenamente operativa. En la reuni¨®n se lograron m¨ªnimas aproximaciones.

El buen tono de las relaciones entre Rusia y la OTAN se alter¨® s¨®lo horas antes de pactar la creaci¨®n del nuevo foro, cuando en la reuni¨®n del Consejo Atl¨¢ntico los 19 ministros de Exteriores de la Alianza acordaron incluir en su declaraci¨®n final una referencia a Chechenia. 'Invitamos a Rusia a encontrar una soluci¨®n pol¨ªtica y pac¨ªfica al conflicto de Chechenia y a respetar y proteger los derechos humanos', se?al¨® la OTAN, tras apoyar 'el derecho de Rusia a proteger su integridad territorial y a garantizar la seguridad de todos sus ciudadanos contra el terrorismo y la criminalidad'.

Pese a todo, el clima entre los reunidos fue absolutamente distendido, s¨®lo roto de forma alarmante cuando el ministro belga, Louis Michel, se desplom¨® al acceder a la plataforma para la 'foto de familia'. Powell y Solana le atendieron de inmediato. Michel se incorpor¨®, con la vista perdida, pero de nuevo cay¨® al suelo. Fue trasladado despu¨¦s a un hospital de Reikiavik, donde comprobaron que se trataba de una ligera indisposici¨®n.