Autonom¨ªas y municipios evitan que la ayuda al desarrollo se desplome

'Si la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) del Gobierno hubiera crecido a igual ritmo que la de autonom¨ªas y ayuntamientos, Espa?a estar¨ªa ya en el 0,7% y no en el nivel m¨¢s bajo de una d¨¦cada en porcentaje del PIB: justamente la cooperaci¨®n descentralizada evita que la ayuda oficial no se desplome', dice Carlos G¨®mez Gil, de la Universidad de Alicante, autor de un estudio cuyas conclusiones rebaten de plano la postura del PP de que el menor 'esfuerzo' de comunidades aut¨®nomas y municipios es responsable del descenso de la cooperaci¨®n respecto al PIB.

'Ning¨²n campo de la ayuda crece tanto y tan sostenidamente como la cooperaci¨®n descentralizada', asegura G¨®mez Gil. 'Sin ella, el actual 0,23% del PIB dedicado a la AOD se quedar¨ªa en un 0,17%'. G¨®mez Gil lleva algunos a?os publicando informes sobre cooperaci¨®n. En el ¨²ltimo, La cooperaci¨®n descentralizada en Espa?a, financiado por el Ayuntamiento de Vitoria, abarca hasta 1999; ahora actualiza datos sobre 2000. Es profesor asociado de Econom¨ªa Mundial y miembro de Bakeaz (Centro de Documentaci¨®n y Estudios para la Paz).

El PP critic¨® el pasado d¨ªa 8 en la Comisi¨®n de Cooperaci¨®n del Congreso la ayuda descentralizada. 'Si ha bajado el porcentaje de la cooperaci¨®n espa?ola con respecto al PIB', dijo Pablo Izquierdo, portavoz del PP en dicha comisi¨®n, 'es porque la AOD no s¨®lo es gubernamental. Tambi¨¦n existe la descentralizada y, mientras la ayuda del Gobierno central siempre ha superado el porcentaje de incremento anual del PIB, ese mismo esfuerzo no lo han hecho todas las comunidades aut¨®nomas y las corporaciones locales'.

'Eso es una falacia', dice Leire Paj¨ªn, responsable del PSOE de Movimientos Sociales. 'Si la AOD se hubiese comportado como la descentralizada, se habr¨ªa alcanzado ya el 0,7% del PIB. En 1991 la AOD, sin contar la descentralizada, era el 0,28%, y en 1999 s¨®lo del 0,19%. El PP no puede seguir echando la culpa a los dem¨¢s'.

Paj¨ªn aporta datos sobre el crecimiento de la cooperaci¨®n descentralizada: 'En 1991 fueron 16,9 millones de euros; en 1999, nada menos que 183 millones. Las comunidades aut¨®nomas pasaron de 14,6 millones en 1991 a 101 millones en 1999. Y los ayuntamientos, de 2,3 millones a 82'.

G¨®mez Gil explica: 'Mientras que la AOD centralizada aument¨® en la d¨¦cada de los noventa una media anual del 3,9%, la descentralizada lo hizo un 30%. La cooperaci¨®n de comunidades y ayuntamientos no s¨®lo evita el desplome de la AOD, sino que mejora la calidad y apunta m¨¢s a los servicios sociales b¨¢sicos'.

Pa¨ªs Vasco, Navarra, Baleares, Extremadura y Arag¨®n ya destinan a cooperaci¨®n el 0,7% o m¨¢s de sus presupuestos.

'A Navarra no se le puede formular reproche en eso: seguimos a la cabeza de Espa?a en cooperaci¨®n y desarrollo', dice Calixto Ayesa, consejero de Bienestar Social del Gobierno de UPN-PP, informa Mikel Muez. Navarra destin¨® el pasado a?o 10,9 millones de euros a ese cap¨ªtulo, un 1,7% de sus presupuestos generales. 'Una media de 21 euros por habitante y a?o', precisa Ayesa.

Los municipios, se?ala el informe de G¨®mez Gil, son 'espacios id¨®neos para hacer solidaridad', porque por su tama?o pueden implicar mejor al movimiento asociativo. Capitales espa?olas que en 1999 han superado o llegado al 0,7% son L¨¦rida (1,47%), Vitoria (1%), Gij¨®n (0,75%) y Madrid, Barcelona, Sevilla o Pamplona (0,7%).

'Vitoria destina desde 1994 el 1% de sus ingresos a cooperaci¨®n', dice el alcalde, Alfonso Alonso, del PP, informa P. G. de Vi?astre. Sin embargo pide una reflexi¨®n sobre la 'desafortunada' situaci¨®n financiera de los municipios espa?oles. 'No recibimos los recursos necesarios para nuestras competencias, y debemos destinar muchos millones a temas que no son nuestros'.

En cuanto a los peque?os ayuntamientos, seg¨²n La cooperaci¨®n descentralizada en Espa?a, en 1999 hubo algunos que dedicaron tanto o m¨¢s porcentaje que las capitales: Santa Luc¨ªa y Ag¨¹imes (Gran Canaria), con 1,5% y 1,3% y San Sebast¨ªan de la Gomera, Oleiros (A Coru?a), Benicasim (Castell¨®n) o Pu?ol (Valencia), con el 1%.

El informe de Unicef Estado Mundial de la Infancia 2002 dice: 'En Espa?a algunos municipios han demostrado capacidad de liderazgo al asignar el 0,7% a la ayuda a municipios de pa¨ªses en desarrollo'.