Soborna mucho, que algo queda

Las empresas de Australia, Suecia y Suiza son las m¨¢s honestas del mundo, mientras que las de Rusia, China y Taiwan son las m¨¢s corruptas, seg¨²n el ?ndice de Sobornos 2002, elaborado por Transparency International. Las empresas espa?olas, asegura esta encuesta, se encuentran en un discreto und¨¦cimo lugar, aunque mejor valoradas que las estadounidenses o las francesas.

Las empresas espa?olas se encuentran en el und¨¦cimo lugar por su transparencia, por delante de las de EE UU, Francia o Italia

El Gobierno de Estados Unidos es al que m¨¢s se asocia con m¨¦todos utilizados para obtener ventajas desleales en el comercio internacional

El estudio, basado en 835 encuestas realizadas por Gallup International Association en 15 pa¨ªses con econom¨ªas de mercado emergentes (Argentina, Brasil, Colombia, Corea del Sur, Filipinas, Hungr¨ªa, India, Indonesia, Marruecos, M¨¦xico, Nigeria, Polonia, Rusia, Sur¨¢frica y Tailandia), intenta averiguar la propensi¨®n de las compa?¨ªas de 21 pa¨ªses l¨ªderes exportadores a pagar sobornos a funcionarios p¨²blicos extranjeros en los pa¨ªses encuestados.

Seg¨²n este ranking, las empresas rusas, chinas y taiwanesas son las que ofrecen mayores probabilidades de ofrecer este tipo de sobornos, seguidas de las de Corea del Sur, Italia, Hong Kong, Malaisia, Jap¨®n y Estados Unidos. Por el contrario, las m¨¢s honestas son las australianas, suecas, suizas, austriacas, canadienses y del Benelux. Las empresas espa?olas, con 5,8 puntos (la puntuaci¨®n m¨¢xima es 10, y la m¨¢s baja es cero) se encuentran en un puesto intermedio, el ¨²ndecimo, con una ligera mejora sobre la encuesta elaborada en 1999 (5,3 puntos), pero suficiente para permitirles situarse por encima de las estadounidenses, que han bajado desde los 6,2 a los 5,3 puntos, y de las francesas (5,5 puntos).

El estudio tambi¨¦n analiza los sectores m¨¢s proclives a registrar este tipo de sobornos, siendo los de obras p¨²blicas/construcci¨®n y armamento y defensa los m¨¢s corruptos (y en los que se registran los sobornos m¨¢s altos), mientras que los m¨¢s honestos resultan ser los de agricultura, industria ligera y pesca.

Primero, los juzgados

Cuando a los encuestados (en su mayor¨ªa altos ejecutivos de compa?¨ªas nacionales y extranjeras, as¨ª como funcionarios p¨²blicos y miembros de las c¨¢maras de comercio) se les preg¨²nt¨® si, con una varita m¨¢gica, pudieran eliminar la corrupci¨®n de una serie de instituciones, el 21% prioriz¨® a los juzgados; el 19%, a los partidos pol¨ªticos; el 13%, a la polic¨ªa, y el 9%, a las aduanas.

En t¨¦rminos generales, el 10% de los entrevistados considera que el nivel de corrupci¨®n ha aumentado significativamente, y un 13%, que ha aumentado un poco, mientras que el 37% considera que no variado; el 21%, que ha disminuido un poco, y un 6%, que ha bajado significativamente.

El 67% de los encuestados, por otra parte, cree que uno de los factores que han contribuido significativamente al aumento del nivel de corrupci¨®n de los funcionarios ha sido la tolerancia p¨²blica hacia la corrupci¨®n, mientras que el 59% piensa que es el deterioro del imperio de la ley; el 53%, la inmunidad de los funcionarios p¨²blicos de alto nivel; el 49%, los controles inadecuados del lavado de dinero, y un 44%, los bajos salarios del sector p¨²blico.

Por el contrario, la mayor libertad de prensa (52%), las investigaciones gubernamentales anticorrupci¨®n (48%), la mayor transparencia del Gobierno (47%) y la mejora de las estructuras de gobernabilidad del sector corporativo (42%) han sido factores que han contribuido significativamente a una disminuci¨®n de los niveles de corrupci¨®n.

Transparency Internacional, una organizaci¨®n respaldada econ¨®micamente por fuentes gubernamentales, fundaciones privadas, corporaciones y personas f¨ªsicas, considera que un pa¨ªs, para mejorar su clasificaci¨®n en este ranking necesita fijar leyes para proscribir el soborno y, sobre todo, que las naciones exportadoras hagan cumplir esas leyes. Esto significa, para este organismo, suministrar recursos para asegurar que las investigaciones y los procedimientos judiciales tengan lugar. Tambi¨¦n significa la realizaci¨®n de fuertes campa?as educativas para asegurar que el sector empresarial tome conciencia de que el soborno y otras pr¨¢cticas similares son ilegales, tanto en su propio pa¨ªs como en el extranjero, as¨ª como la introducci¨®n de c¨®digos de acatamiento anticorrupci¨®n en todas sus filiales alrededor del mundo, y suministrar un entrenamiento apropiado

M¨¢s que sobornos

Pero la corrupci¨®n no se limita a los sobornos. Tambi¨¦n existen otros medios que los Gobiernos suelen utilizar para obtener ventajas desleales. ?Cu¨¢les? La encuesta de Transparency International cita en primer lugar a las presiones diplom¨¢ticas o pol¨ªticas (66%), las presiones financieras o comerciales (66%), las ayudas extranjeras condicionadas (54%), las amenazas de reducir ayudas (46%), los negocios de defensa vinculados a condiciones (41%) y los favores o regalos a funcionarios (39%).

?Y qu¨¦ tres Gobiernos son a los que m¨¢s se asocia con este tipo de pr¨¢cticas? El 58% de los encuestos citan en primer lugar al de Estados Unidos (58%), seguido de Francia (26%), Reino Unido (19%) y Jap¨®n (18%). Los que mejor salen librados son los de Suecia (-1%), Hong Kong, Austria, Australia, B¨¦lgica y Singapur (todos con el 1%). El Gobierno espa?ol se encuentra en un t¨¦rmino medio (9%), un puesto por debajo del alem¨¢n y uno por encima del italiano. Quien no se consuela es porque no quiere.