La UE expulsar¨¢ en primer lugar a los inmigrantes que hayan cometido delitos

El programa de expulsiones masivas de inmigrantes ilegales acordado en la cumbre europea de Sevilla afectar¨¢ en primer lugar a los clandestinos que hayan cometido delitos o a quienes hayan visto rechazadas sus solicitudes de asilo. En todo caso, la UE dar¨¢ prioridad al 'retorno voluntario' de los clandestinos, porque esa opci¨®n 'requiere menos esfuerzos administrativos'; es decir, menos costes. El plan incluye la posibilidad de que los Quince empleen medios conjuntos para repatriar en un solo avi¨®n a ilegales de diferentes pa¨ªses europeos cuyo destino sea el mismo pa¨ªs de origen o regi¨®n.

Son ¨¦sos algunos de los puntos m¨¢s destacados del Libro Verde titulado Una pol¨ªtica comunitaria de retorno de los residentes ilegales, que fue aprobado por la Comisi¨®n Europea el pasado 11 de abril como documento de base para un programa conjunto de expatriaciones. Ahora, en Sevilla, los l¨ªderes de la UE han aprobado poner en marcha ese plan conjunto de expulsiones de acuerdo con el contenido de ese Libro Verde, cuyo autor es el comisario de Justicia e Interior, el portugu¨¦s Antonio Vitorino. Seg¨²n estimaciones oficiales, en la UE hay m¨¢s de tres millones de inmigrantes ilegales y anualmente la cifra se incrementa en otros 500.000.

En el Libro Verde, de 28 p¨¢ginas, se afirma que 'los nacionales de terceros pa¨ªses que no dispongan de un estatus que les permita quedarse de forma permanente o temporal deben abandonar la UE'. 'Esto es importante para garantizar que no se socave la pol¨ªtica de admisi¨®n y se respete el Estado de derecho, que es un elemento esencial de un espacio de libertad, seguridad y justicia', agrega. Por eso, se apuesta por la repatriaci¨®n masiva de ilegales, por 'una pol¨ªtica eficaz de retorno'.

Aunque en el documento se admite que puede haber clandestinos a los que se les aplique f¨®rmulas 'de integraci¨®n o reasentamiento', enseguida se insiste que deben abandonar la Uni¨®n quienes hayan entrado de forma ilegal y no hayan regularizado su situaci¨®n en la UE y que no haya nadie que est¨¦ en situaci¨®n irregular debe permanecer en territorio europeo. Los clandestinos que hayan cometido delitos, y especialmente si han sido condenados, figuran en primer lugar en la lista de candidatos para la expulsi¨®n. De acuerdo con las legislaciones nacionales vigentes, recuerda, deben ser expulsadas las personas que 'se convierten en un peligro para la seguridad o el orden p¨²blico tras haber sido condenadas por delitos graves'.

Asilos denegados

En segundo lugar figuran los demandantes de asilo que o bien han visto rechazadas sus solicitudes o bien lo pidieron por unas circunstancias pol¨ªticas en su pa¨ªs de origen que ya se han modificado radicalmente. El Libro Verde cita el caso de los Balcanes, pero los l¨ªderes europeos se refirieron expresamente a los ciudadanos procedentes de Afganist¨¢n, cuya expatriaci¨®n quiere acelerar ahora la UE una vez que la coalici¨®n internacional antiterrorista derrib¨® al Gobierno de los talibanes.

Entre 1999 y 2000, los Gobiernos europeos recibieron 315.000 peticiones de asilo, pero s¨®lo concedieron 27.500. Pa¨ªses como el Reino Unido, Alemania o B¨¦lgica son los que reciben un mayor n¨²mero de peticiones y ahora son los que m¨¢s presionan para expatriar a los que no han obtenido el derecho al asilo, la mayor¨ªa de los cuales optan por quedarse en Europa de forma irregular.

A la hora de favorecer el retorno voluntario, la Comisi¨®n tiene en cuenta tambi¨¦n 'las razones humanitarias' y las libertades fundamentales. En este terreno, cita los problemas que pueden derivarse para los ni?os hijos de clandestinos. 'El retorno forzoso es una limitaci¨®n muy significativa de la libertad y de la voluntad del individuo', por lo que las normas europeas comunes para las expulsiones 'establecer¨¢n la necesidad de un trato adecuado y similar para los residentes ilegales', que se aplicar¨¢n desde el momento de la detenci¨®n hasta el traslado voluntario o forzoso. Antes de concluir el mes de julio, los Gobiernos de la UE deber¨¢n enviar a Bruselas sus ideas al respecto y, en octubre, ser¨¢ elaborado el proyecto legal correspondiente.