El plan ¨¢rabe para Palestina

El plan para Oriente Pr¨®ximo que los ministros de Exteriores de Egipto, Jordania y Arabia Saud¨ª presentaron el jueves a George W. Bush tiene como objetivo desarrollar las reformas de las instituciones, la justicia y la econom¨ªa palestinas consideradas necesarias por el presidente de EE UU. Los pa¨ªses ¨¢rabes, cr¨ªticos ante el plan estadounidense, que, a juicio de ellos, exige m¨¢s de los palestinos que de los israel¨ªes, proponen establecer un nuevo Gobierno palestino con una Constituci¨®n y un Parlamento electo, seg¨²n fuentes ¨¢rabes.

Una Asamblea Constitucional deber¨¢ ser convocada lo antes posible por el Congreso Nacional Palestino, un ¨®rgano amplio y representativo. Adoptar¨¢ una Constituci¨®n, que ser¨¢ elaborada por los palestinos con la ayuda de los Gobiernos ¨¢rabes.

Un Gobierno sometido al Parlamentario ser¨¢ elegido. Su presidente tendr¨¢ funciones en gran parte honor¨ªficas y se establecer¨¢ la separaci¨®n de los poderes.

La Autoridad Nacional Palestina, dirigida por Yasir Arafat, ser¨¢ nombrada por la Asamblea como Gobierno interino, hasta que se celebren elecciones a principios del a?o entrante. El Parlamento reci¨¦n electo nombrar¨¢ entonces a Arafat presidente honor¨ªfico.

Las fronteras de un Estado, que tendr¨¢ Jerusal¨¦n Este por capital, se negociar¨¢n con Israel en un plazo de tres a?os. El Gobierno reci¨¦n constituido pedir¨¢ a la ONU que reconozca ese Estado.

La retirada del Ej¨¦rcito israel¨ª de los territorios de la Franja de Gaza ocupados desde septiembre de 2000 determinan, sin embargo, el factor electoral.

La idea de que Arafat se quede como presidente resulta aceptable siempre y cuando 'su influencia no sea perjudicial' y mientras el l¨ªder palestino no tenga ning¨²n control sobre asuntos de seguridad o finanzas, coment¨® un portavoz del primer ministro israel¨ª, Ariel Sharon. El secretario de Estado norteamericano, Colin Powell, se mostr¨® tambi¨¦n interesado en la propuesta de los pa¨ªses ¨¢rabes.

Ese plan naci¨® de la convicci¨®n de que la pol¨ªtica del Gobierno estadounidense estaba en gran parte determinada por consideraciones de pol¨ªtica interior, a pocos meses de las elecciones legislativas de noviembre, seg¨²n analizaron altos funcionarios ¨¢rabes. Bush, explicaron, no quiere ofender a sus electores jud¨ªos y se ha mostrado reacio a presionar a Israel para que se retire pronto de los territorios ocupados.

Las divergencias sobre el futro de Arafat persisten. Bush desea apartarlo definitivamente, mientras la mayor¨ªa de los ¨¢rabes y europeos abogan para que siga desempe?ando alg¨²n papel.

EE UU, opuesto en eso a la mayor parte de los pa¨ªses involucrados, insite adem¨¢s en que las medidas de seguridad destinadas a acabar con la violencia entre israel¨ªes y palestinos son una condici¨®n previa para permitir avanzar en otros frentes. 'La paz no puede construirse bas¨¢ndose en la violencia contra inocentes', advirti¨® Bush el mi¨¦rcoles, horas despu¨¦s del ¨²ltimo atentado en Israel.

'Todos los caminos deben seguirse a la vez', indic¨® el jefe de la diplomacia egipcia, Ahmed Maher. 'La seguridad no se conseguir¨¢ hasta que se empiece a avanzar en los dem¨¢s caminos'.