UPA y COAG apoyan el borrador sobre modulaci¨®n agraria de la Junta

Las organizaciones agrarias recibieron ayer el borrador del decreto con el que el Gobierno andaluz pretende modular (reorientar) parte de las ayudas directas procedentes de la Pol¨ªtica Agraria Com¨²n (PAC). COAG y UPA apoyan la medida, pero las cooperativas (Faeca) y Asaja creen que la prioridad es frenar la reforma del comisario europeo Franz Fischler. Un informe jur¨ªdico permite a la Junta regular la modulaci¨®n, pero de forma 'provisional'.

El borrador del decreto sobre modulaci¨®n de ayudas agrarias que el consejero de Agricultura, Paulino Plata, entreg¨® ayer a las organizaciones agrarias persigue que 70 millones de euros, de un total de 1.500 millones de ayudas directas que recibe Andaluc¨ªa, se destinen a zonas desfavorecidas, medidas agroambientales, repoblaci¨®n forestal y jubilaciones anticipadas. Plata se mostr¨® confiado en que el decreto pueda aplicarse en la campa?a de 2003. El contenido del borrador gener¨® divisi¨®n de opiniones en un sector que rechaza de plano la reforma de la PAC propuesta por el comisario europeo de Agricultura, Franz Fischler, la cual califican de 'recorte encubierto'.

Por un lado, la Uni¨®n de Peque?os Agricultores (UPA) y la Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos (GOAG) apoyaron la medida para paliar los planes Fischler. El secretario de organizaci¨®n de la COAG, Manuel Izquierdo, recalc¨® que la propuesta del comisario europeo 'consolida el reparto desigual' de las ayudas. El secretario general de la UPA, Jos¨¦ Luis Guti¨¦rrez, subray¨®: 'La modulaci¨®n de la Junta va en la l¨ªnea de ir defendiendo un modelo de distribuci¨®n correcto'.

En el otro lado, Antonio Luque, presidente de las cooperativas agrarias andaluzas (Faeca), subray¨® que la prioridad es frenar la reforma que defiende Fischler. Sobre el borrador andaluz, Luque agreg¨®: 'A algunos de nuestros asociados les perjudica y a otros les beneficia, aunque debemos estudiar a fondo el destino del dinero'. El representante de Asaja, Crist¨®bal Garc¨ªa, cree que la Junta no tiene competencias para ejercer la modulaci¨®n y agreg¨®: 'Aunque sea cierto el informe jur¨ªdico de la Junta, no es el momento de plantear la modulaci¨®n en Andaluc¨ªa y s¨ª es el momento de evitar la reforma de Fischler'. Lo que s¨ª acordaron todas las organizaciones agrarias y Agricultura es configurar un grupo de trabajo para seguir los pasos de la reforma de Fischler

'Socialmente justificado'

Paulino Plata justific¨® su propuesta de modulaci¨®n como sistema 'socialmente justificado'. El titular de Agricultura precis¨® que la parte fundamental de la modulaci¨®n afecta a los agricultores que aglutinan el 25% del total de ayudas europeas.

Los 70 millones de euros que resultan del sistema de modulaci¨®n propuesto por la Junta se obtienen de reorientar el 20% de las ayudas directas que reciben los agricultores que superan los 78.340 euros de renta, cuatro veces m¨¢s que los 19.585 euros al a?o que supone la renta de referencia para la adjudicaci¨®n de subvenciones. Este segmento, el de mayor renta, integra a 2.279 agricultores, el 0,9% del campo andaluz.

El segundo tramo objeto de modulaci¨®n lo componen los agricultores que alcanzan entre dos y cuatro veces la renta de referencia, es decir, entre 39.170 y 78.340 euros al a?o. El recorte en este grupo, que supone el 1,4% del total de agricultores, s¨®lo llega al 10% de la ayuda recibida. El borrador contempla la exenci¨®n de la retenci¨®n a este segmento en caso de que las explotaciones cumplan unos requisitos m¨ªnimos de empleo. As¨ª, la modulaci¨®n no afecta a otros 245.312 agricultores, que constituyen el 97,7% del campo andaluz, seg¨²n inform¨® el consejero.

La elaboraci¨®n del decreto sobre modulaci¨®n ha obtenido luz verde a trav¨¦s de un dictamen de los servicios jur¨ªdicos de la Consejer¨ªa de Agricultura. El informe argumenta las competencias de la Junta en la 'falta de una normativa' del Gobierno central sobre esta materia.

No obstante, el dictamen otorga a la acci¨®n normativa de la Junta el rango de 'provisional', ya que 'deber¨¢ ajustarse' a las disposiciones estatales en caso de que el Ministerio de Agricultura decida en un futuro regular la modulaci¨®n de las ayudas agrarias. Todos los estados miembros de la Uni¨®n Europea tienen esta posibilidad que ofrece un reglamento europeo de mayo de 1999, pero Espa?a a¨²n no la ha hecho efectiva.