M¨¦xico echa chispas
Pol¨¦mico plan del Gobierno para aumentar el capital privado en el sector el¨¦ctrico
Roberto Madrazo, presidente del opositor Partido Revolucionario Institucional (PRI), pidi¨® a sus correligionarios no descalificar a priori una iniciativa gubernamental de reforma el¨¦ctrica que modifica la Carta Magna y ampl¨ªa el espacio del capital privado en un sector necesitado de inversiones. El concurso del PRI, dividido al respecto, es imprescindible para la aprobaci¨®n parlamentaria de una de las iniciativas m¨¢s ambiciosas del Gobierno de Vicente Fox desde su investidura en diciembre del a?o 2000. Empresas espa?olas que participan, por contrato, en la producci¨®n de energ¨ªa, entre ellas Endesa, Uni¨®n Fenosa o Iberdrola, siguen atentas el desarrollo del debate.
El Gobierno est¨¢ realizando una campa?a para tratar de desmontar los argumentos de quienes advierten contra 'una privatizaci¨®n encubierta', que permitir¨¢ al capital extranjero despidos masivos, encarecer el servicio y ejercer competencias sobre la soberan¨ªa nacional. El secretario (ministro) de Energ¨ªa, Ernesto Martens; el subsecretario de Electricidad, Nic¨¦foro Guerrero, y el director general de la Comisi¨®n Federal de Electricidad (CFE), Alfredo El¨ªas Ayub, han sido los funcionarios encargados de defender los aspectos m¨¢s relevantes de la iniciativa sometida a la consideraci¨®n del Congreso.
La propuesta pide modificar la definici¨®n legal de 'servicio p¨²blico' para permitir que las corporaciones compren la energ¨ªa
El izquierdista Partido de la Revoluci¨®n Democr¨¢tica (PRD), en bloque, y un sector del PRI rechazan cualquier modificaci¨®n que signifique reformas constitucionales y sostienen que las empresas estatales son viables. Adivinan, asimismo, turbios manejos de grupos de presi¨®n, principalmente estadounidenses. El Ejecutivo aduce que no dispone de los recursos requeridos por el sector para acompa?ar el desarrollo econ¨®mico del pa¨ªs, y que por eso recurre a la inversi¨®n privada. Promete que no se llegar¨¢ a la privatizaci¨®n de los activos, entre ellos las empresas estatales CFE y Luz y Fuerza, y que se respetar¨¢n los derechos adquiridos con los trabajadores.
Los art¨ªculos 27 y 28 de la Constituci¨®n, que ser¨ªan enmendados, establecen que la energ¨ªa el¨¦ctrica ser¨¢ prestada por el Estado como un servicio p¨²blico. La propuesta pide modificar la definici¨®n legal de servicio p¨²blico para permitir que las corporaciones y otros grandes consumidores compren la energ¨ªa directamente a productores privados. Las leyes actuales permiten a las empresas privadas generar electricidad para su propio uso o para la CFE. La propuesta cambiar¨ªa algunas regulaciones energ¨¦ticas sin necesidad de tener la aprobaci¨®n de todo el Congreso.
El art¨ªculo que reserva al Estado las facultades de generar, distribuir, transformar y abastecer de energ¨ªa el¨¦ctrica quedar¨ªa redactado en esta direcci¨®n: 'Al Estado le corresponde la prestaci¨®n del servicio p¨²blico de electricidad'. Consorcios for¨¢neos, espa?oles, japoneses o norteamericanos han venido aportando generaci¨®n el¨¦ctrica al sistema mexicano desde que, en 1992, se abriera el sector. Los cambios pretendidos facilitar¨ªan su progresiva entrada en el proceso de distribuci¨®n y venta a particulares, hasta ahora en manos estatales.
Hasta este momento, el constructor privado realiza todas las inversiones y obras de una planta, y al concluirla la entrega a CFE para su operaci¨®n; tambi¨¦n puede vender la energ¨ªa a la empresa estatal con contrato de largo plazo, o la propia CFE puede pagar la obra encargada.
Necesidades de inversi¨®n
El subsecretario de Electricidad, Nic¨¦foro Guerrero, record¨® que el 44% de las plantas tienen m¨¢s de 30 a?os, y que, sin considerar las deudas ni el pasivo laboral del sector, los requerimientos anuales de inversi¨®n se acercan a los 50.000 millones de pesos (5.000 millones de d¨®lares).
S¨®lo en generaci¨®n, agreg¨®, ser¨¢ necesaria una inversi¨®n de 23.000 millones de d¨®lares en los pr¨®ximos 10 a?os. La Comisi¨®n Federal de Electricidad, aun dot¨¢ndola de mayor autonom¨ªa de gesti¨®n, y con un r¨¦gimen fiscal diferenciado, s¨®lo podr¨ªa aportar el 40%, seg¨²n fuentes oficiales. El endeudamiento de comisi¨®n representar¨ªa el 130% de las ventas totales de la empresa.
El proyecto de ley que permitir¨ªa inversiones a las compa?¨ªas privadas, y algunas operaciones de refinaci¨®n y gas, es delicado en un pa¨ªs donde muchos pol¨ªticos y gran parte de la opini¨®n p¨²blica atesoran los monopolios estatales del petr¨®leo y la electricidad con orgullo nacionalista. 'La patria no se vende', advirti¨® el opositor alcalde de Ciudad de M¨¦xico, Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador. El poderoso Sindicato de Electricistas se manifest¨® en contra de las reformas constitucionales desde que lo intentara, en 1999, el Gobierno de Ernesto Zedillo (PRI, 1994-2000). Tambi¨¦n lo hace ahora advirtiendo de que las reformas constitucionales 'entregan la generaci¨®n, conducci¨®n, transformaci¨®n, distribuci¨®n y venta y comercializaci¨®n de la energ¨ªa el¨¦ctrica a las grandes empresas transnacionales'.
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
?Tienes una suscripci¨®n de empresa? Accede aqu¨ª para contratar m¨¢s cuentas.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.
