Los ayuntamientos recibir¨¢n parte de lo recaudado por IVA e IRPF

El Gobierno est¨¢ a punto de cerrar su proyecto para el nuevo sistema de financiaci¨®n local, que se aplicar¨¢ s¨®lo a los ayuntamientos de m¨¢s de 100.000 habitantes, unos 200 en toda Espa?a. El nuevo sistema debe entrar en vigor en enero de 2003, junto con la supresi¨®n del Impuesto de Actividades Econ¨®micas (IAE), que gravar¨¢ a las grandes empresas seg¨²n su facturaci¨®n y volumen de ventas, sin penalizar el empleo. Los actuales impuestos locales, sobre todo el de bienes inmuebles (IBI), aumentar¨¢n su potencial recaudatorio con la supresi¨®n de los l¨ªmites actuales para fijar tipos. El sistema se cerrar¨¢ con la cesi¨®n de parte de los grandes impuestos estatales (el IRPF y el IVA) y de hidrocarburos y tabaco entre los especiales, todos ellos sin capacidad normativa.

Las grandes l¨ªneas del proyecto que el Gobierno aprobar¨¢ en las pr¨®ximas semanas fueron expuestas ayer por el secretario general de Pol¨ªtica Fiscal, Territorial y Comunitaria del Ministerio de Hacienda, Antonio Beteta, durante su participaci¨®n en el curso sobre pol¨ªtica presupuestaria organizado en la Universidad del Pa¨ªs Vasco y patrocinado por la Fundaci¨®n BBVA. Beteta descart¨® un acuerdo con el PSOE ya que, en su opini¨®n, 'la negociaci¨®n debe ser con la FEMP', donde est¨¢n representados todos los ayuntamientos y los partidos que les gobiernan.

Nuevo modelo

Sustituye la mayor parte de las subvenciones a los ayuntamientos por grandes impuestos compartidos, con ampliaci¨®n de la capacidad recaudatoria de los actuales tributos locales.

Capacidad normativa

Los ayuntamientos no la tendr¨¢n sobre los grandes impuestos estatales, a diferencia de las comunidades aut¨®nomas que s¨ª pueden subir o bajar el IRPF y aumentar deducciones. En los cinco tributos locales, mejorar¨¢n, en general, su capacidad recaudatoria.

Evoluci¨®n

Se liga el crecimiento de los recursos de los ayuntamientos a la evoluci¨®n de los ingresos del Estado, sin garant¨ªas m¨ªnimas.

El IAE

El impuesto de actividades econ¨®micas desaparecer¨¢ para el 90% de las empresas que lo pagan. La merma recaudatoria no ser¨¢ importante, ya que para estas grandes empresas aumentar¨¢ la tributaci¨®n.

Tasa sobre m¨®viles

Est¨¢ en estudio la extensi¨®n de la actual tasa sobre ocupaci¨®n del espacio de dominio p¨²blico a la telefon¨ªa m¨®vil, como un posible ingreso m¨¢s para los ayuntamientos.

Catastro

Para la persecuci¨®n del fraude fiscal en la gesti¨®n catastral se elaborar¨¢ una ley estatal que permita realizar cruces de datos entre las tres administraciones (central, auton¨®mica y local), adem¨¢s de establecer criterios de valoraci¨®n homog¨¦neos.