Esperanzas sin fecha para Turqu¨ªa

Los vientos europeos corren estas semanas a favor de Turqu¨ªa. La exigencia de Ankara de que la UE fije una fecha para iniciar las negociaciones de adhesi¨®n no se ver¨¢ colmada este a?o, pero en la cumbre europea de diciembre, en Copenhague, los Quince ofrecer¨¢n un 'horizonte temporal' al respecto, seg¨²n aseguran fuentes oficiales del Consejo y de varias representaciones permanentes en Bruselas. S¨®lo un eventual Gobierno islamista tras las elecciones de ayer frenar¨ªa a los Quince.

El Reino Unido, Espa?a, Grecia, Francia y, desde la pasada semana, Alemania est¨¢n de acuerdo en fijar ese horizonte temporal que evite una crisis pol¨ªtica con Turqu¨ªa, que ahora tiene la llave para un acuerdo UE-OTAN que convierta en operativa la Fuerza de Intervenci¨®n R¨¢pida de la Uni¨®n. Austria y Luxemburgo se muestran reticentes a la idea.

La mayor¨ªa de los Quince, en todo caso, consideran que ese horizonte temporal no puede ir m¨¢s all¨¢ de 2004, a?o en que entrar¨¢ en la UE Chipre, pero solamente la zona grecochipriota de la isla si no hay antes un acuerdo de unificaci¨®n, algo que irritar¨ªa al Gobierno turco si adem¨¢s no se fija antes una fecha para empezar a negociar su adhesi¨®n. Ankara pidi¨® entrar en la UE en 1987, pero su candidatura s¨®lo fue admitida 12 a?os despu¨¦s. Junto a los citados pa¨ªses, Estados Unidos es el que m¨¢s presiona para que empiecen las negociaciones.

El problema con Turqu¨ªa es s¨®lo uno m¨¢s para el complejo calendario que tienen por delante los Quince y, dentro de dos a?os, los Veinticinco, una vez incorporados al club Estonia, Lituania, Letonia, Hungr¨ªa, Rep¨²blica Checa, Polonia, Eslovaquia, Hungr¨ªa, Malta y Chipre. Hasta el punto de que, a pesar del empuj¨®n dado al proyecto europeo en las dos ¨²ltimas semanas, tanto en la Comisi¨®n como en el Consejo consideran muy dif¨ªcil que se cumplan las previsiones.

El principal inconveniente pr¨¢ctico reside en el largo periodo que ser¨¢ necesario para que los Quince y los 10 candidatos ratifiquen el Tratado de Adhesi¨®n, que ser¨¢ aprobado la pr¨®xima primavera. El de Niza, por ejemplo, fue aprobado en diciembre de 2000 y ha quedado ratificado el mes pasado, aunque el segundo refer¨¦ndum irland¨¦s retras¨® meses el proceso. En todo caso, a los complejos procedimientos parlamentarios se sumar¨¢ el hecho de que algunos gobiernos, como los de Polonia, Eslovaquia y Malta, han anunciado su intenci¨®n de convocar referendos.

Por todo ello, ser¨¢ pr¨¢cticamente imposible que el de adhesi¨®n est¨¦ ratificado antes del 1 de enero de 2004, la fecha de referencia para el ingreso de los 10 nuevos pa¨ªses. Hoy, la mayor¨ªa de los Quince y la Comisi¨®n se inclinan ya por fijar la entrada de los 10 socios en junio de 2004, coincidiendo con las elecciones al Parlamento Europeo, o incluso en enero de 2005, coincidiendo con la posible entrada en vigor de un Tratado Constitucional para la UE.