Aznar y Berlusconi pactan promover una Europa con un presidente permanente

Espa?a e Italia son los primeros pa¨ªses de la UE que oficialmente se unen en apoyo de una propuesta com¨²n para que la Convenci¨®n sobre la Reforma de la Uni¨®n Europea promueva un nuevo modelo de organizaci¨®n que, aun estando lejos de ser federal, incluya la figura de un presidente europeo permanente. El jefe del Gobierno, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, y su hom¨®logo italiano, Silvio Berlusconi, anunciaron ayer un acuerdo en ese sentido. Aznar anunci¨®, adem¨¢s, que apoya que el nuevo tratado de la UE se firme en Roma, incluso fuera de plazo.

El acuerdo de Aznar es significativo, sobre todo de cara al Partido Popular Europeo, que, pese a los intentos de conciliaci¨®n realizados el mes pasado en Estoril (Portugal), sigue mostrando s¨ªntomas de divisi¨®n profunda ante las propuestas de los socios alemanes, orientadas hacia un federalismo avanzado.

El acuerdo aprobado ayer por Aznar y Berlusconi, en l¨ªnea con los compromisos de Estoril, promueve una Uni¨®n que garantice la actuaci¨®n subsidiaria de la organizaci¨®n frente a los Estados miembros y refuerce el equilibrio entre la Comisi¨®n, el Parlamento y un Consejo Europeo reformado bajo la direcci¨®n de un presidente permanente que ponga fin al actual sistema de rotaci¨®n entre los Quince.

La nueva UE tendr¨ªa plena personalidad jur¨ªdica para actuar en todos los terrenos, operar¨ªa por mayor¨ªa cualificada, "incluso en temas de pol¨ªtica exterior o defensa", seg¨²n precis¨® Aznar, incorporar¨ªa la Carta de Derechos Humanos con car¨¢cter vinculante y el concepto de ciudadan¨ªa europea como base de una pol¨ªtica reforzada de seguridad y justicia.

Espa?a, dijo Aznar, apoyar¨¢, adem¨¢s, totalmente la idea de Berlusconi de que la Conferencia Intergubernamental que deber¨¢ constituir la Europa unida del futuro se celebre en Roma, bajo la pr¨®xima presidencia italiana, la primavera de 2003, adelantando la fecha prevista en un semestre. Pero incluso si ese calendario no se cumpliera ni tampoco el de 2004, Espa?a apoyar¨¢, seg¨²n Aznar, que el segundo tratado constitutivo de Europa se firme en Roma, como el primero.

?ste fue el principal resultado anunciado al t¨¦rmino de una cumbre devaluada en parte por la decisi¨®n de recortar a la mitad la presencia ministerial inicialmente prevista. Los ministros de Administraciones P¨²blicas, Trabajo, y Ciencia y Tecnolog¨ªa no viajaron finalmente ayer a Roma. S¨®lo participaron en la cumbre los de Defensa y Exteriores. El encuentro termin¨®, adem¨¢s, con media hora de antelaci¨®n sobre lo programado.

"Entre amigos"

Todo se desarroll¨®, sin embargo, "entre amigos", seg¨²n afirm¨® Berlusconi, que reconoci¨®: "Debo mucho a Aznar, porque cuando yo estaba en la oposici¨®n present¨¦ un programa de reformas liberales que estaba siendo aplicado en Espa?a por Aznar, y esa experiencia fue para m¨ª la prueba del nueve de que las recetas que propon¨ªa funcionaban".

Tal es la sinton¨ªa, que las dos partes niegan cualquier diferencia que les separe, aun cuando se trate de un tema tan sensible como el terrorismo. Italia firm¨® en 2001 un Tratado de Cooperaci¨®n Judicial con Espa?a, por el que se suprim¨ªa pr¨¢cticamente la extradici¨®n. Fue el ¨²nico pa¨ªs europeo que acept¨® suscribir aquel documento, pero nunca lo ratific¨®. El Parlamento espa?ol lo hizo hace a?o y medio.

Este tratado deber¨ªa carecer de utilidad a estas alturas, ya que la orden de detenci¨®n europea, aprobada en el marco de la UE, comenzar¨¢ a entrar en vigor a partir del pr¨®ximo enero, al menos en el grupo de cabeza que, tras los atentados del 11 de septiembre de 2001, optaron por acelerar el calendario inicialmente acordado por los Quince. Pero Italia no s¨®lo no est¨¢ en ese grupo promovido por Aznar, sino que, junto a Austria, es el pa¨ªs que m¨¢s reservas ha puesto a la euroorden. De hecho, necesitar¨¢ hacer una reforma de su Constituci¨®n antes de que la nueva medida europea se aplique en su territorio. Esa reforma ni siquiera ha comenzado.

Preguntado por el tema, Aznar dijo ayer, sin embargo: "Espa?a e Italia cooperan de un modo excelente y los acuerdos que tenemos funcionan muy bien. Recuerdo expresamente la visita que Berlusconi hizo a Bilbao y me consta que ¨¦sa es la actitud del Gobierno italiano".

Berluconi, por su parte, confirm¨® que "la colaboraci¨®n antiterrorista con Espa?a es excelente, tanto en materia de inteligencia como en la policial o el [¨¢mbito] de los jueces", y asegur¨® que "en un pr¨®ximo Consejo de Ministros se aprobar¨¢ la propuesta de reforma de la Constituci¨®n" necesaria para que Italia aplique la euroorden.