Aprobaci¨®n definitiva de la Ley de Calidad en medio de fuertes cr¨ªticas

"?Por qu¨¦ la ley que reforma la Sanidad merece llevar una memoria econ¨®mica y la que cambia toda la educaci¨®n espa?ola no?", reproch¨® ayer el PSOE al Gobierno. La aprobaci¨®n definitiva de la Ley Org¨¢nica de Calidad de la Educaci¨®n (LOCE) ha contado s¨®lo con el apoyo de PP y Coalici¨®n Canaria (cuatro diputados). Y la pol¨¦mica continuar¨¢: CiU la recurrir¨¢ al Constitucional, los sindicatos mayoritarios promover¨¢n otros recursos y los padres de los centros laicos dicen que "su aplicaci¨®n ser¨¢ est¨¦ril en muchas escuelas".

El Ministerio de Educaci¨®n prepar¨® una memoria econ¨®mica para la reforma educativa antes del verano que nunca ha presentado el Gobierno. En ella se destinaba financiaci¨®n para contratar s¨®lo a 2.300 profesores m¨¢s en la ESO (uno por cada 800 alumnos) para implantar los itinerarios, y adem¨¢s alrededor de dos terceras partes de esa cantidad iban a la educaci¨®n privada concertada. Tras conocerse este documento, el caballo de batalla de la mayor¨ªa de grupos parlamentarios de la oposici¨®n ha sido solicitar al Gobierno que presente esa memoria al Congreso.

Pero la ministra de Educaci¨®n, Pilar del Castillo, argument¨® que "la lealtad institucional es la que lleva a que, una vez aprobado este Proyecto de Ley, se convoque el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera para este proyecto y para las restantes leyes", tal como record¨® ayer en el Congreso la responsable de Educaci¨®n de la Ejecutiva socialista, Carme Chac¨®n.

Sin embargo, "una contradicci¨®n deja al desnudo a la ministra", a?adi¨® Chac¨®n: la presentaci¨®n, hace unas semanas, de la Ley de Sanidad, que, ¨¦sta s¨ª, vino acompa?ada de su memoria econ¨®mica: "El Gobierno mand¨® esa ley a la C¨¢mara con un oficio del vicepresidente del Gobierno, Mariano Rajoy, que reza as¨ª: 'Tengo el honor de remitir, en nombre del Gobierno, el Proyecto de Ley de Cohesi¨®n y Calidad del Sistema Nacional de Salud, acompa?ado de su correspondiente Memoria Justificativa y Memoria Econ¨®mica, de conformidad con lo dispuesto en el art¨ªculo 88 de la Constituci¨®n".

A este detalle Pilar del Castillo responde que la LOCE no tiene memoria econ¨®mica y la ley de Sanidad s¨ª porque, seg¨²n dijo, la reforma del sistema sanitario se produce en un contexto en el que las competencias acaban de ser transferidas mientras que la LOCE plantea modificaciones concretas de las ense?anzas obligatorias cuando las competencias educativas se acabaron de transferir por completo en 2000.

Tras votar ayer en contra de la ley, todos los grupos, menos PP y Coalici¨®n Canaria, se lamentaron de que los nueve meses de debate no hayan fructificado en modificaciones al texto -ni en su paso por el Congreso, ni por el Senado- que ellos consideraban necesarias y relevantes. Los sindicatos CCOO y UGT calificaron de "triste y desgraciada" la tramitaci¨®n parlamentaria de la ley y han pedido que su desarrollo se negocie en la Mesa Sectorial de Educaci¨®n. Otro de los sindicatos mayoritarios de la ense?anza, STES, ha anunciado que recabar¨¢ las 50 firmas de diputados necesarias para presentar un recurso de inconstitucionalidad contra la LOCE. Los padres de centros laicos, asociados en CEAPA, est¨¢n en contra de que se saque adelante una reforma educativa "sin consejos, ni di¨¢logo y con muy pocos apoyos" y est¨¢n convencidos de que ello "contribuir¨¢ a que su aplicaci¨®n sea est¨¦ril en muchas escuelas". Esta confederaci¨®n a?ade que "trabajar¨¢ para que los efectos perniciosos de la ley queden atenuados".

Los apoyos a la ley est¨¢n centrados en la ense?anza privada y concertada y en la cat¨®lica. La patronal Educaci¨®n y Gesti¨®n cree que la LOCE "mejora el sistema educativo, pero es insuficiente para la privada concertada"; la Federaci¨®n Espa?ola de Religiosos de la Ense?anza dice que la norma "sienta las bases para mejorar el sistema educativo, aunque necesita un buen desarrollo reglamentario". Los padres de los colegios cat¨®licos (CONCAPA) tambi¨¦n apoyan esta ley y valoran la gratuidad de la educaci¨®n infantil en todos los centros concertados porque consideran que favorece la libre elecci¨®n de ense?anza.

Los socialistas, aparte de la financiaci¨®n, centraron sus cr¨ªticas en el enfrentamiento que la LOCE provocar¨¢ entre la red p¨²blica y la privada. Y el portavoz de Educaci¨®n de CiU en el Congreso, Ignasi Guardans, resalt¨® ayer la trascendencia de aprobar una ley de esta envergadura con la "opini¨®n contraria de casi todos los grupos parlamentarios y la falta de apoyo de "millones de ciudadanos". Los nacionalistas catalanes consideran que, ante ese rechazo, el PP deber¨ªa haber "congelado" su reforma hasta lograr un texto "aceptable" para todos.

Por parte de IU, la portavoz de Educaci¨®n, Marisa Castro, se?al¨® que la actitud del PP a la hora de buscar consensos y de mejorar el texto ha sido "nula" porque ¨¦ste "ven¨ªa ya blindado". Castro calific¨® el tr¨¢mite parlamentario de "una simple puesta en escena".

El motivo por el cual Coalici¨®n Canaria ha apoyado esta norma es, seg¨²n su portavoz de Educaci¨®n, Mar¨ªa del Mar Julios, que fomenta el esfuerzo de alumnos, padres y sociedad para mejorar el sistema educativo. Julios hizo una valoraci¨®n positiva de la introducci¨®n de "aclaraciones" sobre las competencias auton¨®micas en el Senado, pero se quej¨® de que la tramitaci¨®n de la reforma no haya transcurrido en un clima "m¨¢s sereno". Los nacionalistas canarios preferir¨ªan que los equipos directivos de los centros escolares se eligieran por un sistema mixto (y no por la Administraci¨®n) y temen que esta ley pueda burocratizar el sistema y que incluya algunos elementos contradictorios.