?Ley de flora y fauna?

Tras seis a?os de elaboraci¨®n (y ocho borradores) por fin el Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluc¨ªa ha aprobado el proyecto de Ley de Flora y Fauna Silvestres de Andaluc¨ªa, la norma marco que debe regular los aprovechamientos sostenibles de nuestra biodiversidad y garantizar su conservaci¨®n. Desgraciadamente, el texto aprobado no garantiza m¨¢s que el derecho de los propietarios de cotos a seguir cazando con menos controles a¨²n, y la persistencia de actividades que est¨¢n poniendo al borde de la extinci¨®n a especies de nuestra flora y fauna.

Este proyecto de ley carece de la m¨ªnima seguridad jur¨ªdica, concediendo a la Administraci¨®n una discrecionalidad total que la exime de obligaciones ineludibles. Ello responde al deseo de obtener un texto legal lo m¨¢s abierto e impreciso posible, una ley en blanco, sin rigor, poco comprometida y muy poco comprometedora, que deja las manos libres para, mediante la promulgaci¨®n de decretos f¨¢cilmente modificables, ir acomod¨¢ndose a los intereses que convenga en cada momento. Desde el primer borrador del a?o 1996, se han eliminado 58 art¨ªculos. La simplificaci¨®n de esta ley no tiene parang¨®n en otras comunidades aut¨®nomas, m¨¢xime cuando pretende regular ¨¢mbitos de tanta importancia y complejidad como son la protecci¨®n de la flora y fauna silvestres y sus h¨¢bitats, y la ordenaci¨®n de la caza y de la pesca. Baste destacar que s¨®lo se dedican 19 art¨ªculos a una realidad cineg¨¦tica y pisc¨ªcola tan complicada y, a veces, tan problem¨¢tica como la andaluza.

La misi¨®n de una ley como ¨¦sta debe ser regular de forma minuciosa, expl¨ªcita y concreta cualquier aprovechamiento con incidencia sobre los sistemas naturales, y arbitrar con total precisi¨®n las medidas que permitan paliar cualquier efecto negativo. Esto es lo que necesita Andaluc¨ªa, lo que demandan sus ciudadanos, y lo que debe ser tenido como primordial obligaci¨®n por los que elaboran las leyes.

La Consejer¨ªa de Medio Ambiente demuestra con este proyecto de ley una cobard¨ªa incomprensible, m¨¢xime si se tiene en cuenta la creciente preocupaci¨®n social por la protecci¨®n de los recursos naturales, mostr¨¢ndose incapaz de sustraerse a las presiones del sector cineg¨¦tico, cuyo poder econ¨®mico y pol¨ªtico -muchos diputados son cazadores confesos- lo convierte en un poderoso grupo de influencia. Las concesiones al sector cineg¨¦tico m¨¢s fundamentalista se manifiestan en dos aspectos decisivos sobre los h¨¢bitats naturales y las especies protegidas: los cercados cineg¨¦ticos, con injustificables retrocesos en cuanto a la superficie m¨ªnima para cercar y a las caracter¨ªsticas de la mallas, y la posibilidad de utilizaci¨®n de m¨¦todos no selectivos de exterminio de depredadores (prohibidos en leyes estatales y convenios internacionales), causas del retroceso de las poblaciones de varias especies protegidas, algunas, como el lince o el lobo, en peligro cr¨ªtico de extinci¨®n.

El proyecto de ley no hace ninguna referencia a los derechos de los no cazadores -m¨¢s de siete millones de andaluces frente a 160.000 cazadores- que tienen derecho a disfrutar de nuestra portentosa biodiversidad sin estar sometidos a un continuo bombardeo de disparos por parte de los cazadores, y permite pr¨¢cticas tan incomprensibles como la introducci¨®n de especies no aut¨®ctonas en nuestros montes y r¨ªos por exclusivo inter¨¦s de cazadores y pescadores. Adem¨¢s, este proyecto no soluciona uno de los principales problemas de conservaci¨®n de nuestra fauna silvestre: las barreras provocadas por las infraestructuras.

La falta de voluntad pol¨ªtica para conservar y recuperar las especies de la rica flora y fauna andaluza se pone de manifiesto si consideramos que la Junta de Andaluc¨ªa no ha aprobado ni un s¨®lo Plan de Recuperaci¨®n de las especies en peligro de extinci¨®n, a lo que obliga la Ley estatal de 1989. Para la aprobaci¨®n de estos planes la Junta tienen las competencias exclusivas, pero se olvida de ejercerlas.

De aprobarse este texto legal, truncar¨ªa las esperanzas de contar con una legislaci¨®n que propicie una protecci¨®n y conservaci¨®n de la naturaleza m¨¢s efectiva y un aprovechamiento m¨¢s sostenible de los recursos naturales, en especial, de la caza y la pesca. Ecologistas en Acci¨®n va a remitir a todos los grupos parlamentarios varias propuestas de modificaci¨®n de este proyecto de ley, y esperemos que tengan m¨¢s sensibilidad y responsabilidad para con la conservaci¨®n de nuestra biodiversidad de la que ha tenido la Consejer¨ªa de Medio Ambiente que lo ha elaborado, y el Consejo de Gobierno de la Junta que lo ha aprobado.

Joaqu¨ªn Reina y Juan Clavero son miembros de Ecologistas en Acci¨®n de Andaluc¨ªa