Los representantes de Espa?a rechazan el plan de reforma de la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n

El segundo intento de reforma propuesto por Bruselas tampoco ha gustado al Gobierno espa?ol, las organizaciones agrarias y las cooperativas. Otro gran pa¨ªs agr¨ªcola europeo, Francia, ya le ha dedicado duras cr¨ªticas tambi¨¦n. La Comisi¨®n Europea present¨® ayer su nuevo plan, no muy diferente del primero, que insiste en desvincular las ayudas directas al campo de la producci¨®n para evitar los excedentes. El otro gran eje de la reforma, el recorte de esas ayudas, se ha moderado. Lejos de aquel recorte propuesto del 20% para 2012, ahora se pide un 12,5% para las explotaciones de tama?o medio y un 19% s¨®lo para las m¨¢s grandes.

La desvinculaci¨®n de las ayudas se pondr¨ªa en marcha en 2004 y es uno de los asuntos m¨¢s espinosos. Tampoco el recorte le gusta a Arias Ca?ete, y ello a pesar de que el Gobierno espa?ol aplaudi¨® el acuerdo franco-alem¨¢n de octubre pasado de congelar el presupuesto de la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n (PAC), limitando su crecimiento anual en un 1% a partir de 2006, claramente por debajo de la inflaci¨®n. La reforma afecta a 953.000 agricultores en los Quince, de los que 163.000 corresponden a Espa?a.

El Gobierno espa?ol apoyaba la posibilidad de una modulaci¨®n discreta y un desacoplamiento parcial de las ayudas. Arias ha reiterado su decisi¨®n de iniciar una ofensiva diplom¨¢tica para bloquear la reforma y en esa l¨ªnea pretende la formaci¨®n de un grupo con Grecia, Italia y Portugal. El sector se opone en pleno tanto a las medidas de car¨¢cter general (modulaci¨®n de ayudas o el desacoplamiento de las subvenciones) como a las propuestas para la modificaci¨®n de las Organizaciones Comunes de Mercado (OCM) de herb¨¢ceos, arroz, vacuno, ovino y caprino, forrajes, frutos secos o leche.

Los servicios de Bruselas aseguran que la propuesta tiene ahora mayor legitimidad porque se adapta al acuerdo adoptado por la UE consistente en reducir el presupuesto, en aplicar la misma pol¨ªtica para m¨¢s pa¨ªses: 25 a partir de 2004. Fischler cree que la reforma propuesta es "un buen negocio para Espa?a" porque parte del recorte de las ayudas retornar¨¢n especialmente a pa¨ªses con un bajo nivel de agricultura intensiva, como Espa?a, y zonas pobres o de dif¨ªcil cultivo.

La ¨²ltima palabra la tienen los gobiernos de la UE, que hicieron caso omiso de la primera propuesta de la Comisi¨®n de julio pasado, pero s¨ª han ratificado la necesidad de limitar el presupuesto de la PAC (44.000 millones de euros anuales, casi el 45% del total de la UE) y apoyar el desarrollo rural. ?stos son los puntos fundamentales de la propuesta:

- Reducci¨®n de ayudas directas. Son el grueso de la PAC (unos 30.000 millones anuales). La Comisi¨®n propone empezar a recortarlas en 2006 s¨®lo para las explotaciones medianas y grandes. Las medianas (que reciben de 5.000 a 50.000 euros al a?o de subvenciones) terminar¨¢n en 2012 percibiendo un 12,5% menos. Las grandes (m¨¢s de 50.000) ver¨¢n recortadas sus ayudas un 19%. Las m¨¢s peque?as (menos de 5.000) est¨¢n exentas de recorte. Con tales recortes se logra un 6% para desarrollo rural y otro tanto para costear las reformas del arroz, el trigo duro, las patatas y los forrajes desecados.

- Una prima por explotaci¨®n. Bruselas quiere simplificar la mara?a de primas y establecer una sola ayuda anual por explotaci¨®n. El dinero que perciban se establecer¨¢ en base a lo que recibieron de 2000 a 2002. A partir de ah¨ª lo recibir¨¢n por otros conceptos.

- Desincentivar la sobreproducci¨®n. Las ayudas se vincular¨ªan a partir de 2004 a conceptos diferentes a la producci¨®n. De esa manera, el agricultor elegir¨¢ los productos m¨¢s rentables, no los m¨¢s subvencionados, y se evitar¨¢n los excedentes.

- Nuevos compromisos. Para mantener la ayuda directa o aumentarla, los agricultores deber¨¢n respetar el medio ambiente, fomentar la seguridad alimentaria, el bienestar animal, la seguridad y la higiene en el trabajo y comprometerse a mantener su explotaci¨®n en buenas condiciones agron¨®micas.

- Fomentar el desarrollo rural. Este cap¨ªtulo contar¨¢ con m¨¢s dinero. Un 6% de los recortes anunciados se desviar¨¢ hacia el desarrollo rural, lo que generar¨¢ un flujo adicional en 2012 de 1.480 millones de euros. Habr¨¢ nuevas medidas para promover la calidad de los productos y el bienestar animal y ayudar a los agricultores a cumplir los est¨¢ndares de producci¨®n.

- Recorte en los cereales. Bruselas propone una reducci¨®n del 5% en los cereales para disminuir el precio de intervenci¨®n a 95,35 euros por tonelada a partir del ejercicio 2004-2005 para evitar que siga habiendo excedentes.

- Prolongar las cuotas l¨¢cteas. Una m¨¢s amplia y acelerada reforma de los l¨¢cteos con reducciones de los precios diferenciados para la mantequilla y la leche en polvo desnatada y el mantenimiento de las cuotas l¨¢cteas hasta 2014-2015.