El Gobierno recurre la ley que intentaba evitar que la Junta perdiese la tutela sobre Cajasur

El Consejo de Ministros decidi¨® ayer presentar un recurso de inconstitucionalidad contra una disposici¨®n de la Ley de Acompa?amiento de los presupuestos andaluces de 2003. Esta disposici¨®n, la adicional quinta, fue el ¨²ltimo intento legislativo que hizo el Gobierno andaluz, presidido por el socialista Manuel Chaves, para evitar perder la tutela parcial sobre Cajasur, la caja de ahorros cordobesa fundada por la Iglesia cat¨®lica y presidida por el sacerdote Miguel Castillejo. ?ste es el segundo recurso de inconstitucionalidad que el Gobierno de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar ha presentado contra la Administraci¨®n auton¨®mica en los ¨²ltimos tres a?os para garantizar el peso de la Iglesia y de Castillejo en Cajasur.

Ya en enero de 2000 el Gobierno present¨® un recurso ante el Tribunal Constitucional contra la Ley de Cajas auton¨®mica, que, entre otras cuestiones, fijaba la edad de jubilaci¨®n en 70 a?os y establec¨ªa la adaptaci¨®n de los ¨®rganos de gobierno de Cajasur al r¨¦gimen general de las otras cinco cajas andaluzas. El Constitucional, que a¨²n no ha dictado sentencia sobre este asunto, suspendi¨® cautelarmente los art¨ªculos de la ley auton¨®mica referidos a Cajasur, por lo que Castillejo, de 73 a?os, sigue al frente de la entidad y la Iglesia mantiene su peso hegem¨®nico en la entidad.

El siguiente paso que dio el Gobierno para garantizar el actual status de Cajasur fue la aprobaci¨®n de la Ley Financiera, que regul¨® que las cajas que acrediten haber sido fundadas por la Iglesia cat¨®lica pasen a depender parcialmente del Ministerio de Econom¨ªa, que asume la aprobaci¨®n de sus estatutos y su obra social. El 27 de noviembre de 2002, cinco d¨ªas despu¨¦s de la entrada en vigor de la Ley Financiera, Cajasur present¨® ante el ministerio que dirige Rodrigo Rato esta acreditaci¨®n.

Para evitar perder la tutela sobre Cajasur, el Gobierno andaluz incluy¨® en la Ley de Acompa?amiento de los presupuestos auton¨®micos de 2003 una disposici¨®n que establece que para que se produzca esta acreditaci¨®n ante el Ministerio de Econom¨ªa es necesaria la conformidad de todos los fundadores de la caja. Y la clave es que Cajasur es fruto de la fusi¨®n, en 1995, de la caja fundada por la Iglesia y la fundada por la Diputaci¨®n de C¨®rdoba, gobernada por el PSOE y contraria a que la caja acoja a la Ley Financiera.

El Gobierno justific¨® el nuevo recurso en que el "precepto andaluz altera la base estatal al exigir que, junto a la voluntad de la propia caja de ahorros, se manifieste tambi¨¦n la voluntad de otras personas f¨ªsicas o jur¨ªdicas, las entidades fundadoras, que no aparecen en la legislaci¨®n b¨¢sica estatal". El Gobierno va a pedir la suspensi¨®n cautelar de esta disposici¨®n, lo que supondr¨¢ su suspensi¨®n autom¨¢tica. En cinco meses, el Constitucional decidir¨¢ si levanta la suspensi¨®n cautelar o la mantiene hasta que haya sentencia definitiva. Fuentes del PP precisaron que el Gobierno tambi¨¦n ha recurrido la regulaci¨®n sobre la nueva elecci¨®n de los ¨®rganos de gobierno de las cajas en adaptaci¨®n a la Ley Financiera, que reduce el peso p¨²blico en las cajas al 50%.

El consejero andaluz de la Presidencia, Gaspar Zarr¨ªas, destac¨® que "es triste que cuando se producen las referencias del Consejo de Ministros la mayor parte de las que afectan a Andaluc¨ªa son recursos contra el Gobierno andaluz". Desde la llegada del PP al Gobierno, el Ejecutivo de Aznar ha recurrido distintas medidas del Gobierno andaluz:

- Ley de Cajas de 1999. En enero de 2000, el Gobierno recurri¨® varios art¨ªculos de la Ley de Cajas andaluza, aprobada en diciembre de 1999. El Constitucional suspendi¨® los art¨ªculos referidos a Cajasur y todav¨ªa no hay sentencia definitiva.

- Libre colegiaci¨®n. En marzo de 2002, el Gobierno recurri¨® la libre colegiaci¨®n de los funcionarios de la Administraci¨®n auton¨®mica. La Junta regul¨® la libre colegiaci¨®n en la Ley de Acompa?amiento de los presupuestos de 2002.

- Pensiones no contributivas. El Gobierno recurri¨® el complemento que la Junta aprob¨® para las pensiones no contributivas (las m¨¢s bajas). En diciembre de 2002, el Constitucional aval¨® la legalidad del complemento. El Gobierno quiere ahora evitar estas subidas por ley.

- Dep¨®sitos judiciales. El Gobierno recurri¨® la decisi¨®n de la Junta de regular la percepci¨®n de los intereses generados por los dep¨®sitos judiciales (por ejemplo las fianzas) en Andaluc¨ªa.

- Ley de Do?ana. Recurso contra la ley aprobada en el Parlamento sobre el parque de Do?ana. Adem¨¢s, present¨® un conflicto de competencias sobre un decreto del parque Cabo de Gata-N¨ªjar.