El futuro Consejo de Seguridad Nacional asistir¨¢ a Aznar "en la direcci¨®n de la guerra"

Espa?a contar¨¢ con un Consejo de Seguridad y Defensa Nacional que "asesorar¨¢ al presidente del Gobierno en la direcci¨®n de la guerra o conflicto armado y en la gesti¨®n de crisis". Este nuevo organismo supone una copia casi mim¨¦tica del Consejo de Seguridad Nacional de EE UU, pues en el mismo se sentar¨¢n los vicepresidentes del Gobierno, los ministros de Asuntos Exteriores, Defensa e Interior, el jefe del Estado Mayor de la Defensa y el director del servicio secreto CNI. As¨ª consta en un anejo de la Revisi¨®n Estrat¨¦gica de la Defensa, que no aclara qui¨¦n ser¨¢ la Condoleeza Rice espa?ola.

El nuevo Consejo de Seguridad y Defensa Nacional (CSDN) sustituir¨¢ a la Junta de Defensa Nacional, un ¨®rgano de car¨¢cter preconstitucional y dif¨ªcil encaje jur¨ªdico, ya que tiene como misi¨®n asesorar al jefe del Gobierno pero est¨¢ presidido por el Rey.

A diferencia de la Junta, cuyas reuniones tienen un car¨¢cter marcadamente formal, el Consejo ser¨¢ un ¨®rgano operativo que no s¨®lo emitir¨¢ informes sobre las grandes directrices de la Pol¨ªtica de Defensa, sino que se reunir¨¢ en caso de conflicto, evitando que haya que improvisar un gabinete de crisis para cada ocasi¨®n.

Sin embargo, Aznar no podr¨¢ contar con su asesoramiento en la inminente guerra con Irak, ya que su creaci¨®n requiere la reforma de la Ley Org¨¢nica de Criterios B¨¢sicos de la Defensa Nacional de 1980, modificada en 1984. El Gobierno, que ya dispone de un borrador, se propon¨ªa enviarlo a las Cortes en enero, pero ha tenido que aplazarlo debido a la actual coyuntura internacional.

Para visualizar el papel que la Constituci¨®n atribuye al Rey como "mando supremo de las Fuerzas Armadas" y, a la vez, preservarlo de las decisiones pol¨ªticas que se adopten, el proyecto prev¨¦ que el nuevo Consejo se re¨²na con car¨¢cter extraordinario bajo la presidencia del Rey y con el ¨²nico fin de "informarle".

A diferencia de la Junta, los jefes de Estado Mayor de los tres ej¨¦rcitos no formar¨¢n parte del Consejo, en el que s¨®lo se sentar¨¢ un militar: el jefe del Estado Mayor de la Defensa. Aunque la Revisi¨®n Estrat¨¦gica no lo dice, contar¨¢ previsiblemente con un secretario, que ser¨ªa el equivalente en Espa?a a Condoleeza Rice.

Otra importante novedad del anteproyecto es la desaparici¨®n de la Junta de Jefes de Estado Mayor o Jujem. En su lugar, se crea el Consejo Superior de las Fuerzas Armadas, bajo la presidencia del ministro de Defensa.

Del Consejo Superior formar¨¢n parte los cuatro miembros de la c¨²pula militar, pero a sus reuniones podr¨¢n incorporarse "otras autoridades civiles o militares" del Ministerio de Defensa, por lo que no ser¨¢ un ¨®rgano exclusivamente militar y se parecer¨¢ m¨¢s al actual consejo de direcci¨®n del departamento, del que son miembros el secretario de Estado o el subsecretario.

El proyecto refuerza el papel del ministro de Defensa, quien "dirige la actuaci¨®n de las Fuerzas Armadas bajo la autoridad del presidente" y no por delegaci¨®n suya, como hasta ahora. Tambi¨¦n sale reforzado el jefe del Estado Mayor de la Defensa quien, "bajo la direcci¨®n" del presidente y del ministro, ser¨¢ el Comandante Operativo de las Fuerzas Armadas y contar¨¢ con el auxilio de un Mando de Operaciones.

En el horizonte del 2015, la Revisi¨®n Estrat¨¦gica fija para el Ej¨¦rcito de Tierra el objetivo de poder mantener simult¨¢neamente y por tiempo indefinido dos brigadas con sus apoyos en dos escenarios alejados entre s¨ª; o una divisi¨®n en misi¨®n de combate durante de seis meses. La Armada debe ser capaz de mantener durante dos meses un grupo de combate con un portaaviones y una brigada de Infanter¨ªa de Marina; as¨ª como dos fragatas, dos cazaminas y dos submarinos en operaciones distintas por tiempo indefinido. Finalmente, el Ej¨¦rcito del Aire debe poder desplegar dos escuadrones de aviones de combate en dos teatros diferentes; as¨ª como de transportar un grupo t¨¢ctico del Ej¨¦rcito a 3.700 kil¨®metros en seis d¨ªas.

Seg¨²n la Revisi¨®n, las Fuerzas de Seguridad del Estado y las polic¨ªas auton¨®micas, as¨ª como las locales, colaborar¨¢n a la defensa "mediante la normativa de coordinaci¨®n que posibilite la integraci¨®n y eficaz participaci¨®n de dichos cuerpos".