El futuro de Cajasur, en ocho sentencias

En las ¨²ltimas semanas se han conocido las primeras resoluciones judiciales sobre el litigio que enfrenta a la Junta de Andaluc¨ªa con Cajasur y el Gobierno. Pero las decisiones definitivas de los tribunales est¨¢n a¨²n muy lejos y tanto de un lado como del otro se da por hecho que el intercambio de recursos e impugnaciones no acabar¨¢ hasta que dictaminen las m¨¢s altas instancias: el Supremo y el Constitucional. "La batalla jur¨ªdica ser¨¢ amplia, compleja y larga", indic¨® hace unos d¨ªas la consejera de Econom¨ªa, Magdalena ?lvarez, quien se?al¨® las primeras "incongruencias" en los autos de los jueces. "Estamos hablando de meses y quiz¨¢s a?os", declar¨® Diego Jordano, jefe de los servicios jur¨ªdicos de Cajasur, cuando se le inquiri¨® sobre la duraci¨®n del proceso.

- Ley andaluza de Cajas. El primer frente judicial se abri¨® tras la aprobaci¨®n de la Ley andaluza de Cajas. La Junta incorpor¨® en la norma auton¨®mica una disposici¨®n en la que igualaba la composici¨®n de los ¨®rganos de gobierno de Cajasur a la del resto de las cajas, de modo que la Iglesia pasaba de tener el 35% de representaci¨®n a compartir el 9% con la Diputaci¨®n de C¨®rdoba y perd¨ªa el derecho a nombrar al presidente. En la ley andaluza se consideraba que el ¨²nico privilegio que se le deb¨ªa reconocer a la Iglesia por los acuerdos con El Vaticano era la forma de elecci¨®n de sus representantes. En febrero de 2000, el Gobierno central para esta disposici¨®n auton¨®mica con un recurso ante el Constitucional, que suspendi¨® autom¨¢ticamente su aplicaci¨®n. Tres a?os despu¨¦s, el Tribunal a¨²n no ha resuelto el recurso.

- P¨®liza de Castillejo. Cajasur contrat¨® en septiembre de 2001 por 2,9 millones de euros una p¨®liza de seguros que garantiza a Castillejo el cobro de una renta vitalicia de 213.000 euros al a?o cuando abandone la presidencia de la entidad. La Consejer¨ªa de Econom¨ªa requiri¨® informaci¨®n a la caja sobre la p¨®liza en noviembre pasado, documentaci¨®n que la caja envi¨® tras varios retrasos. Los servicios jur¨ªdicos de la Junta estimaron que el seguro pod¨ªa ocultar una indemnizaci¨®n por cese en el cargo, algo prohibido por la ley. Econom¨ªa abri¨® un expediente y concluy¨® el pasado 3 de febrero que la p¨®liza era ilegal y dio 20 d¨ªas a la entidad para que reestableciera la situaci¨®n con la nulidad del contrato. La caja recurri¨® la orden auton¨®mica ante el TSJA y el martes decidi¨® congelar el plazo para su ejecuci¨®n hasta que resuelva sobre la impugnaci¨®n de Cajasur, que alega que la renta vitalicia es "un complemento de pensi¨®n".

- Ley Financiera. A finales del a?o pasado, el Gobierno central incluy¨® un art¨ªculo en su Ley Financiera con el objetivo de blindar la situaci¨®n de Cajasur. Ese art¨ªculo 8 establec¨ªa que toda caja de ahorros de "fundaci¨®n directa por la Iglesia" pasaba a la supervisi¨®n directa del Ministerio de Econom¨ªa con la excusa de hacer cumplir los acuerdos internacionales con El Vaticano. Este art¨ªculo ha centrado los sucesivos recursos del PSOE, el Parlamento andaluz y la Junta, presentados en el ¨²ltimo mes ante el Tribunal Constitucional por "invasi¨®n de competencias".

- Adhesi¨®n a la Ley Financiera. Cajasur fue la ¨²nica del medio centenar de cajas espa?olas que solicit¨® acogerse a la Ley Financiera para escapar a la tutela de la Junta de Andaluc¨ªa. El pasado 25 de noviembre, su Consejo de Administraci¨®n aprob¨® cumplir los tr¨¢mites para acreditar que Cajasur fue fundada "directamente" por la Iglesia, una condici¨®n que la Diputaci¨®n de C¨®rdoba pone en cuesti¨®n. El Ministerio de Econom¨ªa dio validez a los documentos presentados por Cajasur y neg¨® la personaci¨®n en el tr¨¢mite administrativo a la Diputaci¨®n y a la Junta. Ambas instituciones pidieron sin ¨¦xito a un juez de C¨®rdoba que suspendiese esta decisi¨®n de Cajasur hasta que resolviese un recurso que presentaron. El juez tampoco atendi¨® una impugnaci¨®n de la entidad que pon¨ªa en duda la legitimidad de la Junta para recurrir un acuerdo del Consejo de Administraci¨®n de Cajasur. Adem¨¢s, tanto la Administraci¨®n auton¨®mica como la provincial han anunciado que pedir¨¢n por la v¨ªa contencioso-administrativa que el Ministerio d¨¦ marcha atr¨¢s.

- Modificaci¨®n de la Ley de Cajas. El Parlamento andaluz, en un ¨²ltimo intento de evitar la fuga administrativa de Cajasur, incluy¨® en la Ley de Acompa?amiento a los Presupuestos de 2003 una mo-dificiaci¨®n de la normativa auton¨®mica sobre cajas. En ella, la Junta inclu¨ªa una condici¨®n adicional para que una caja de "fundaci¨®n directa" por la Iglesia pudiese acogerse a la Ley Financiera: que contase con el visto previo del resto de fundadores. El Ejecutivo andaluz defiende que la Diputaci¨®n de C¨®rdoba es cofundadora de la entidad y pretend¨ªa hacer valer esa condici¨®n de modo retroactivo, pero el Gobierno central volvi¨® a recurrir a principio de mes este nuevo movimiento legislativo auton¨®mico. Y el Constitucional, como hace de oficio con todas las impugnaciones de la Administraci¨®n central por conflictos de competencias, suspendi¨® cautelarmente esa parte de la norma andaluza.

- Nuevos estatutos. El 28 de diciembre, la Asamblea de Cajasur aprueba los nuevos estatutos elaborados por la direcci¨®n de la caja con el argumento de la adaptaci¨®n a la Ley Financiera. En ellos, la Iglesia aumenta sensiblemente su presencia en los ¨®rganos de gobierno de la entidad al parar de una representaci¨®n del 35% al 46% en la Asamblea y del 35% al 50% en el Consejo de Administraci¨®n. Estos estatutos est¨¢n pendientes del visto bueno del Ministerio de Econom¨ªa que, a diferencia de lo que pas¨® con el proceso de adhesi¨®n a la Ley Financiera, est¨¢ demorando su decisi¨®n. Econom¨ªa debe analizar un informe preceptivo del Banco de Espa?a y estudia aceptar en este tr¨¢mite la personaci¨®n de la Diputaci¨®n de C¨®rdoba. En cualquier caso, la Junta tambi¨¦n ha presentado una demanda en juzgado civil de C¨®rdoba.

- Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n. El litigio tom¨® una nueva dimensi¨®n el pasado jueves cuando la Consejer¨ªa de Econom¨ªa decidi¨® presentar un escrito ante la Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n al entender que la inspecci¨®n que ha efectuado en los ¨²ltimos meses en la caja ha revelado indicios de supuestas apropiaciones indebidas de dinero de la entidad que suman 10,3 millones de euros y falsedad en documento contable por no hallar justificaci¨®n para m¨¢s de 7.000 millones en las cuentas de los ¨²ltimos tres ejercicios. Cajasur contraatac¨® con anuncios de querellas por denuncia falsa contra la Junta, a¨²n sin concretar.

- Inspecci¨®n. Los datos en los que basa la Junta su denuncia ante la Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n se fundamentan en el resultado de la inspecci¨®n de la caja que inici¨® la Consejer¨ªa de Econom¨ªa en octubre pasado en cumplimiento de la Ley de Cajas. Desde el principio, Cajasur se opuso a la inspecci¨®n por contar con una consultora privada, KPMG, en labores auxiliares. El pasado d¨ªa 3 de febrero, Cajasur interpuso un recurso ante el TSJA contra la inspecci¨®n y pidi¨® la suspensi¨®n cautelar. El pasado jueves, el tribunal rechaz¨® la suspensi¨®n, pero exigi¨® a la consultora privada que cesara en "toda actividad inspectora".