El TSJA suspende cautelarmente por primera vez una licencia de obras en Marbella utilizando el plan de 1986

La Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc¨ªa (TSJA) ha cambiado su criterio tradicional y, por primera vez, ha suspendido cautelarmente una licencia de obras concedida por el Ayuntamiento de Marbella. Se trata de la construcci¨®n de dos bloques de viviendas, Los Patios de Santa Mar¨ªa, en la zona de Elviria sur. El TSJA sostiene en su texto de suspensi¨®n que "la licencia autoriza indebidamente la construcci¨®n de dos bloques plurifamiliares de viviendas, en tanto que el suelo tiene la calificaci¨®n de unifamiliar exenta".

La Sala, en un auto de 14 de marzo, establece dos principios que hasta ahora nunca este tribunal hab¨ªa dejado tan claros en decisiones precedentes: el plan de ordenaci¨®n urbana de 1986, publicado por la Junta en 2000, es considerado el referente legal y se concede a las comunidades aut¨®nomas un papel principal en la fijaci¨®n de directrices y el control de las actuaciones urban¨ªsticas. En el texto que suspende la licencia se argumenta que "el proyecto aprobado no se ajustar¨ªa a la ordenaci¨®n establecida en el PGOU de 1986" y m¨¢s adelante se extiende el ponente en el car¨¢cter "preeminente y de superior rango jer¨¢rquico" de la Junta sobre el Ayuntamiento en materia urban¨ªstica: "aunque la potestad del planeamiento sea de titularidad compartida entre corporaciones locales y comunidades aut¨®nomas resulta de mayor relevancia y entidad el inter¨¦s que pueda ostentar la administraci¨®n auton¨®mica".

Para el delegado del Gobierno de la Junta en M¨¢laga, Luciano Alonso, este auto marca "un antes y un despu¨¦s" en el desarrollo urban¨ªstico de Marbella. Alonso destaca que la argumentaci¨®n del TSJA "reconoce la dif¨ªcil reversibilidad de una construcci¨®n edificada ilegalmente una vez que finalice el proceso de una sentencia judicial". La Junta tiene recurridas unas 130 licencias en Marbella, "por eso esta suspensi¨®n cautelar de la ejecuci¨®n de una licencia abre una nueva v¨ªa". El alcalde, Juli¨¢n Mu?oz (GIL), indic¨® que el Ayuntamiento "recurrir¨¢ esta decisi¨®n". El abogado del Ayuntamiento, Jos¨¦ Mar¨ªa del Nido, declar¨® que "al parecer la Sala ha cambiado de criterio; esta decisi¨®n es incongruente con sentencias anteriores en las que negaban la validez del PGOU de 1986". Del Nido anunci¨® que primero ejercer¨¢ "un recurso de s¨²plica y despu¨¦s en casaci¨®n si es necesario".

Para el delegado de la Consejer¨ªa de Obras P¨²blicas, Enrique Salvo, es muy importante que "el TSJA reconozca la vigencia del PGOU de 1986 como el planeamiento urban¨ªstico vigente en Marbella y al que todos deben ce?irse".

La Sala de la contencioso ha admitido en este auto la argumentaci¨®n de la Junta de que una vez terminada una obra, cuando se produce una sentencia contraria de este tribunal "es pr¨¢cticamente imposible la demolici¨®n de la vivienda".