El conflicto en el Golfo destapa en la UE m¨¢s tensiones sobre una "eurozona de la defensa"

Con el trasfondo de la guerra de Irak, el Parlamento Europeo y la Convenci¨®n sobre el futuro de Europa acaban de respaldar esta semana el proyecto de crear una "eurozona de defensa" en la que participen los pa¨ªses de la UE que deseen ir m¨¢s lejos en ese terreno. La invasi¨®n de Irak, con la consiguiente divisi¨®n en la UE y la tensi¨®n entre Europa y Washington, ha dejado claro que no existe una potencia militar europea aut¨®noma que haga cre¨ªble una pol¨ªtica exterior com¨²n (PESC) apoyada hoy por un 73% de europeos. Francia cree que es el momento de intentarlo. Reino Unido y EE UU, no.

Como en la d¨¦cada pasada crearon la "eurozona monetaria" los pa¨ªses que quisieron adoptar la moneda ¨²nica, ahora el proyecto consiste en formar la "eurozona de la defensa". Quienes se sumen suscribir¨ªan una "cl¨¢usula de solidaridad mutua" o incluso una "cl¨¢usula de defensa mutua" similar al art¨ªculo 5? de la OTAN. Cada Estado pondr¨ªa a disposici¨®n de un aliado agredido, y a petici¨®n de ¨¦ste, medios militares, policiales, judiciales, de espionaje o de protecci¨®n civil. El terrorismo, las armas de destrucci¨®n masiva y el crimen organizado son "las potenciales amenazas".

Ser¨ªa el origen de la "Europa Potencia", como la definen en Par¨ªs, que se concretar¨ªa en medios militares con misiones m¨¢s amplias que las asignadas hoy a los 60.000 hombres que forman la Fuerza de Reacci¨®n R¨¢pida de la UE, ya estrenada en Macedonia y quiz¨¢s pronto en Bosnia, destinada a las llamadas misiones Petersberg: gesti¨®n de crisis, mantenimiento de la paz, interposici¨®n. La Convenci¨®n desea "actualizar y revisar" esas misiones, incluyendo "operaciones conjuntas de desarme" y el combate al terrorismo dentro y fuera de la UE.

Los principios generales ya recibieron el viernes el visto bueno del Presidium de esa Convenci¨®n, que preside el franc¨¦s Giscard D'Estaing. Est¨¢n incluidos en el documento sobre defensa del grupo que preside el tambi¨¦n franc¨¦s Michel Barnier. Unas horas antes, el Parlamento Europeo respaldaba un informe similar sobre la defensa europea redactado por el eurodiputado y ex general Philippe Morillon, igualmente franc¨¦s.

Morillon pidi¨® a los Gobiernos europeos que "se sumen" a la cumbre sobre defensa convocada para el d¨ªa 29 en Bruselas con participaci¨®n de Francia, Alemania y B¨¦lgica, los tres que plantaron cara a Washington en la OTAN y en Naciones Unidas. Luxemburgo se ha sumado. El primer ministro belga, Guy Verhofstadt, ha escrito a Gerhard Schr?der y a Jacques Chirac que se trata de poner en marcha "la Europa de la Defensa". Schr?der ha declarado que quiere "m¨¢s Europa", "una Europa com¨²n de la defensa y la seguridad lo m¨¢s amplia posible". En la minicumbre se hablar¨¢ incluso de la hipot¨¦tica creaci¨®n de un cuartel general militar de la Uni¨®n, con capacidad para planificar intervenciones militares, un punto clave que hoy hace depender a la UE de la OTAN.

Grecia, Italia o Espa?a siguen con inter¨¦s el proyecto, pero con reticencias. Reino Unido, Holanda, los n¨®rdicos y los pa¨ªses candidatos no est¨¢n por la labor. "M¨¢s Europa no puede significar que debilitemos nuestra relaci¨®n con EE UU y con la OTAN", advierte el ministro brit¨¢nico de Exteriores, Jack Straw. Frente a la tesis francesa de que Europa no puede "delegar" su seguridad, el embajador estadounidense ante la OTAN, Nicholas Burns, advierte de que "la OTAN debe seguir siendo la organizaci¨®n preeminente de seguridad en Europa". Charles Grant, del Centre for European Reform, dice que "Chirac debe abandonar la idea de que lo racional de la pol¨ªtica exterior europea es resistir a EE UU".

En medio, gana peso el discurso de Javier Solana, Alto Representante para la Pol¨ªtica Exterior de la UE, quien ha destacado en Harvard la necesidad de que EE UU vea a los europeos como "aliados y socios, en vez de simples herramientas de la caja" y, por tanto, opte por el multilateralismo. No se trata de que la UE se convierta en "una alianza militar", dice la Comisi¨®n, sino de "reforzar el brazo europeo en la OTAN".

Pero ninguna iniciativa europea en defensa llegar¨¢ a puerto alguno sin el Reino Unido, la mayor potencia armada en la UE. "Sin Londres no podremos asumir las responsabilidades que se espera de nosotros", ha reconocido Schr?der. Por eso, ninguna capital est¨¢ m¨¢s interesada que Par¨ªs en recuperar el esp¨ªritu de la cumbre que en 1998 celebraron Francia y Reino Unido en Saint Malo, cuando ambos apostaron por "el desarrollo progresivo de una pol¨ªtica europea de defensa (PESD) encuadrada en la exterior" para dotar a la UE "de una capacidad aut¨®noma de acci¨®n apoyada en fuerzas militares cre¨ªbles".