El Pacto de Toledo pide reforzar los planes de pensiones pese a sus p¨¦rdidas

Los sistemas de pensiones privados han tenido hasta ahora un desarrollo muy insuficiente en Espa?a. As¨ª lo cree la Comisi¨®n del Pacto de Toledo, encargada de velar por el futuro del sistema p¨²blico de pensiones, que anima a impulsar estos seguros privados. Tal recomendaci¨®n, recogida en un informe que ha elaborado la presidencia de ese ¨®rgano y que ha sido enviado a los partidos pol¨ªticos, se produce pese a que la rentabilidad de los planes de pensiones cae un 4,57% en el ¨²ltimo a?o. Los partidos han acordado aparcar este debate hasta despu¨¦s de las elecciones de mayo.

El informe de la Comisi¨®n del Pacto de Toledo -de 83 p¨¢ginas m¨¢s un anexo estad¨ªstico- plantea una serie de medidas sobre el futuro de las pensiones en general continuistas con respecto al anterior acuerdo de 1995. Mantiene lo esencial, es decir, que las pensiones se revisen cada a?o seg¨²n la inflaci¨®n y que no pierdan, por tanto, poder adquisitivo. Si el IPC resulta m¨¢s bajo de lo previsto, se propone que los pensionistas no tengan que devolver el exceso.

Las principales novedades consisten en recomendar que se revisen las pensiones de viudedad, que se frenen las continuas prejubilaciones en las empresas y que se estudie el creciente fen¨®meno de la dependencia, es decir, la protecci¨®n de las personas que requieren cuidados y la de aquellas que se los prestan.

El texto, enviado por el presidente de la comisi¨®n, Jes¨²s Merino, a los grupos pol¨ªticos del Congreso, va poco m¨¢s all¨¢ de una descripci¨®n de los problemas. Los grupos deber¨¢n afinar ahora sus propuestas concretas para un documento definitivo, que podr¨ªa estar listo en septiembre. Los partidos han decidido aparcar estas iniciativas hasta despu¨¦s de las elecciones municipales y auton¨®micas del 25 de mayo para evitar que se enturbie el ¨¢nimo general de consenso que existe. ?stos son los principales aspectos que incluye el documento conocido ayer:

- Pensiones privadas. El texto se?ala que es necesario reforzar la previsi¨®n complementaria en Espa?a -es decir, los planes de pensiones privados-, dado el "insuficiente grado de desarrollo" que ha experimentado hasta ahora. Fomentar el recurso de los trabajadores a las pensiones privadas es una recomendaci¨®n europea que el Pacto de Toledo ha mencionado otras veces. Sin embargo, la insistencia de ahora coincide con el momento especialmente bajo que atraviesa este sistema privado, muy lastrado por la mala evoluci¨®n de los mercados.

Inverco, la patronal de las instituciones que gestionan fondos, difundi¨®, ayer que la rentabilidad de los planes individuales -se nutren con las aportaciones de los particulares- ha ca¨ªdo un 4,57% de media en los ¨²ltimos 12 meses. Los que invierten exclusivamente en renta variable fueron los m¨¢s perjudicados, con descensos del 34,7%. La propia OCDE, organizaci¨®n que aglutina a los pa¨ªses m¨¢s desarrollados del mundo, mostr¨® hace unos d¨ªas su preocupaci¨®n por el impacto del desplome burs¨¢til en los planes de pensiones.

- Cambios en la viudedad. La comisi¨®n cree que las circunstancias que justifican esta pensi¨®n se est¨¢n eliminando poco a poco y, por tanto, esta prestaci¨®n "se ha desvinculado de la existencia de una situaci¨®n de necesidad merecedora de protecci¨®n", seg¨²n el texto. La creciente incorporaci¨®n de la mujer al trabajo permite que pueda cobrar su propia pensi¨®n cuando se jubila, sin depender de la del marido en caso de enviudar. En sentido contrario a la que parece ser la recomendaci¨®n del documento, el Gobierno aprob¨® recientemente que una persona viuda pudiera volver a casarse sin perder su derecho a la prestaci¨®n.

- Limitar las prejubilaciones. Es conveniente, seg¨²n la comisi¨®n, fomentar la prolongaci¨®n de la vida laboral y limitar las prejubilaciones, la expulsi¨®n del mercado laboral antes de los 60 a?os. Las empresas recurren cada vez m¨¢s a esta f¨®rmula para aligerar sus costes laborales. No existen datos precisos sobre este colectivo, aunque el Ministerio de Trabajo cifra en 1,2 millones los jubilados anticipadamente, de forma voluntaria o involuntaria.

- Pensiones seg¨²n la cotizaci¨®n. ?ste es uno de los factores m¨¢s pol¨¦micos de la reforma de las pensiones. El Pacto de Toledo estima necesario equiparar cada vez m¨¢s los a?os que se toman como base en el c¨¢lculo de la pensi¨®n (ahora, los 15 ¨²ltimos) para fijar cu¨¢nto cobrar¨¢ el trabajador al final de su vida laboral. Sin embargo, el texto alude a los m¨¢s perjudicados por la ampliaci¨®n de ese periodo: aquellos que en los ¨²ltimos a?os de su carrera han tenido peores cotizaciones. Aun as¨ª, el informe se muestra partidario de tener en cuenta toda la carrera profesional para calcular la pensi¨®n.

Este aspecto no contar¨¢ con el apoyo autom¨¢tico de todos los grupos. De momento, el PSOE va a exigir algo que ya lleva tiempo demandando al Ministerio de Trabajo: un estudio sobre el impacto econ¨®mico que ha producido en la Seguridad Social aumentar de 8 a 15 a?os el periodo de c¨¢lculo de la pensi¨®n desde 1997.

- Mujeres en el mundo laboral. La tasa de actividad de la mujer espa?ola es una de las m¨¢s bajas de la Uni¨®n Europea (el 42,3%). Precisamente de este colectivo y de los inmigrantes se espera que suplan el progresivo envejecimiento de la poblaci¨®n, una de las principales preocupaciones de los expertos. Por eso, la comisi¨®n sugiere aplicar m¨¢s medidas, como la ya existente de eximir a los empresarios de las cotizaciones a la Seguridad Social cuando contratan a una mujer tras la maternidad.

- Complementos de pensi¨®n. Es una vieja petici¨®n del Pacto de Toledo, aunque a¨²n no se ha culminado el objetivo previsto. Este ¨®rgano ha recomendado desde siempre que las cotizaciones sociales se utilicen para pagar las pensiones contributivas -las que cobra un trabajador despu¨¦s de haber aportado su parte a la Seguridad Social- y que las prestaciones no contributivas se financien con impuestos. Sin embargo, los complementos a m¨ªnimos, los que permiten elevar hasta un nivel digno las pensiones de quienes no han cotizado lo suficiente, a¨²n se financian en parte con cotizaciones.