El olivar andaluz mira a Bruselas

El olivar andaluz se la juega en Bruselas en los pr¨®ximos meses. A partir del segundo semestre, la Uni¨®n Europea debe empezar a debatir, bajo presidencia italiana, una nueva reforma de la OCM del aceite de oliva. De un primer estudio encargado por las autoridades comunitarias a una consultora belga parece desprenderse que el actual sistema de ayudas a la producci¨®n tiene los d¨ªas contados. "No es un elemento efectivo para favorecer la calidad de vida y el equilibrio de rentas del medio rural", se indica en el citado estudio, que justifica tal afirmaci¨®n en el hecho de que buena parte del presupuesto se destina a las explotaciones de mayor tama?o.

El nuevo escenario apunta a un sistema de ayudas por hect¨¢rea o superficie, donde se primar¨ªa la "discriminaci¨®n positiva" de las zonas con un olivar menos productivo. Teniendo en cuenta que en Andaluc¨ªa, un tercio de la superficie de olivar tiene rendimiento cero o negativo, tanto la Junta de Andaluc¨ªa como el PSOE ven con buenos ojos las ayudas por hect¨¢rea. "Si no conseguimos una OCM que garantice la supervivencia de este olivar, muchas comarcas de Ja¨¦n, Granada y C¨®rdoba se ver¨¢n abocadas al despoblamiento", asegura el diputado socialista Jos¨¦ Pliego, para quien "Andaluc¨ªa se juega mucho en esta reforma". Los socialistas, aclara Pliego, apoyan la ayuda por hect¨¢rea "siempre y cuando est¨¦ ligada al empleo, y no favorezca a los rentistas".

Espa?a es el pa¨ªs comunitario que sufre m¨¢s penalizaciones por su producci¨®n

El consejero de Agricultura, Paulino Plata, cree que las ayudas a la superficie deben ir acompa?adas de un incremento de la ficha presupuestaria asignada a Espa?a, en consonancia con el "reconocimiento de su capacidad de producci¨®n". Actualmente, ese cupo est¨¢ situado en 760.027 toneladas, pero el consejero record¨® que desde la entrada en vigor de la actual OCM, en el a?o 1998, la media espa?ola de producci¨®n se ha situado alrededor de 1.100.000 toneladas. As¨ª las cosas, atendiendo a la producci¨®n media de las seis ¨²ltimas campa?as, Espa?a es el pa¨ªs comunitario con mayor d¨¦ficit de cuota y, por tanto, con mayores penalizaciones, con un 30,5%, frente al 13,5% de Grecia o el 10% de Italia.

Las penalizaciones en las ayudas y la estabilizaci¨®n o ca¨ªda de precios desde entonces han provocado una disminuci¨®n de ingresos, que afecta especialmente al olivar menos productivo. El precio medio indicativo del aceite espa?ol est¨¢ un 12% por debajo del precio de referencia europeo, mientras que el italiano est¨¢ 12 puntos por encima. "El tratamiento en t¨¦rminos presupuestarios es discriminatorio para Espa?a", critica Agust¨ªn Rodr¨ªguez, secretario de la Uni¨®n de Peque?os Agricultores (UPA) en Andaluc¨ªa. La UPA ha planteado un sistema mixto, que incluya ayudas lineales y otras en funci¨®n de los rendimientos comarcales.

En todo caso, una cosa parece evidente: el olivar andaluz sigue dependiendo de las ayudas comunitarias. As¨ª se expone en el libro El olivar andaluz, editado por la Consejer¨ªa de Agricultura, seg¨²n el cual el 62% de la superficie de cultivo ser¨ªa insostenible sin las ayudas comunitarias. No obstante, la misma publicaci¨®n abunda en los reproches a la actual OCM: "La no adecuaci¨®n de la OCM a la actual estructura productiva del olivar andaluz provoca una transferencia de rentas desde el olivar tradicional a las nuevas plantaciones y puestas en riego, desequilibrio que la actual OCM est¨¢ acentuando".

En medio de este panorama incierto, el Ministerio de Agricultura ya ha filtrado la posibilidad de prorrogar la actual OCM y aplazar cualquier modificaci¨®n hasta la reforma de la PAC. "No se puede meter la cabeza debajo del ala", dice el diputado socialista Jos¨¦ Pliego en alusi¨®n al ministro Miguel Arias Ca?ete. Teniendo en cuenta que Andaluc¨ªa acapara el 80% del olivar espa?ol y el 46% de la producci¨®n ole¨ªcola comunitaria, desde el PSOE se recuerda al Gobierno central que "debe contar con la Junta de Andaluc¨ªa desde el principio" en la negociaci¨®n de la pr¨®xima reforma de la OCM. Es m¨¢s, Jos¨¦ Pliego advierte que "si no hay acuerdo en lo fundamental, no habr¨¢ unidad pol¨ªtica".