Europa apuesta por que vuelvan a Irak los inspectores cuando haya seguridad
La UE quiere tener "un papel significativo en la reconstrucci¨®n pol¨ªtica y econ¨®mica del pa¨ªs"
Los cuatro pa¨ªses de la UE en el Consejo de Seguridad (Francia y Alemania, contrarios a la guerra en Irak, y Reino Unido y Espa?a, a favor) apuestan por el regreso de los inspectores de la ONU al pa¨ªs invadido una vez que EE UU garantice la seguridad. Es ¨¦se uno de los puntos en los que los cuatro han aproximado posiciones, pero el franc¨¦s Jacques Chirac advierte de que rechaza f¨®rmulas que se traduzcan en "una legitimaci¨®n a posteriori" de la invasi¨®n. Por el momento, la UE redujo diferencias y asegur¨® que quiere "un papel significativo en la reconstrucci¨®n pol¨ªtica y econ¨®mica del pa¨ªs".
En un texto difundido en Atenas al t¨¦rmino de la Conferencia Europea (40 l¨ªderes de los Quince, los 10 candidatos y los vecinos del Este y Balcanes), la UE hace hincapi¨¦ en que la ONU debe jugar "un papel central", incluso encabezando "el proceso hacia el autogobierno para el pueblo iraqu¨ª", aunque empezando por coordinar la ayuda humanitaria.
Por primera vez desde que se inici¨® la guerra, Europa proclama su determinaci¨®n para participar en la "reconstrucci¨®n pol¨ªtica y econ¨®mica", se congratula de que el G-7 o el Banco Mundial tambi¨¦n deseen contribuir a la labor y pide a "los vecinos de Irak" que apoyen la estabilidad en la regi¨®n.
Distribuido como un comunicado de la presidencia de la Uni¨®n, el texto fue "aceptado por todos", como dijo Costas Simitis, primer ministro griego y presidente de turno de la UE. Molesto por estar ausente de los contactos de los cuatro, les recomend¨® "no precipitarse" porque el papel de Europa y de Naciones Unidas habr¨¢ que "negociarlo" con Washington (no se cita ni a Estados Unidos ni a las fuerzas de ocupaci¨®n) antes de saber "qu¨¦ puede hacer cada uno".
Tambi¨¦n el primer ministro italiano, Silvio Berlusconi, calific¨® de "procedimiento incorrecto" el utilizado por los cuatro protagonistas. "Recoge el sentir com¨²n", coment¨® la ministra espa?ola de Exteriores, Ana Palacio. En la noche del mi¨¦rcoles, los ministros de Exteriores de los citados cuatro pa¨ªses, junto con los de Bulgaria y Rusia (ambos tambi¨¦n en el Consejo de Seguridad), se reunieron en Vouliagmeni, a 20 kil¨®metros de Atenas, para hablar del proceso post-Sadam con el secretario general de la ONU, Kofi Annan.
Levantar sanciones
El levantamiento de las sanciones impuestas a Irak en 1990, como ha pedido Washington, y la vuelta de los inspectores son los dos puntos m¨¢s inmediatos sobre los que se debate. Fuentes que conocieron el desarrollo de las reuniones de los ministros se?alaron que "la tentaci¨®n" de levantar las sanciones a cambio de la vuelta de los inspectores no es admisible por Francia, que insiste continuamente en que rechazar¨¢ "toda legitimaci¨®n a posteriori de la guerra", como ha insistido Jacques Chirac. Por eso, el presidente franc¨¦s se mostr¨® el jueves muy prudente y declar¨® que levantar las sanciones es "deseable", pero que la ONU debe "concretar las modalidades".
De hecho, como explicaron fuentes diplom¨¢ticas, levantar ahora las sanciones, que incluyen el Programa Petr¨®leo por Alimentos de la ONU, dejar¨ªa a Naciones Unidas a¨²n m¨¢s debilitada de lo que ahora est¨¢. Por eso, Simitis aclar¨® que ninguna medida de ese tipo puede adoptarse antes de "normalizar" la situaci¨®n.
Al margen del citado comunicado, que s¨®lo recoge los puntos m¨ªnimos comunes, los ministros reunidos hablaron de poner en marcha dos primeras fases globales en Irak. La primera corresponder¨ªa a las fuerzas de ocupaci¨®n y consistir¨ªa en restablecer infraestructuras b¨¢sicas (agua, energ¨ªa, hospitales...).
Fase de "normalizaci¨®n"
En la segunda, la de "normalizaci¨®n", entrar¨ªa en juego Europa y debiera estar centrada en la recuperaci¨®n de las relaciones internacionales bajo el control de la ONU. Otro de los puntos que cuenta con gran apoyo consiste en que sean varias, y no s¨®lo una global, las resoluciones que se voten en Naciones Unidas para la etapa despu¨¦s de la ca¨ªda del r¨¦gimen de Sadam Husein.
Los cuatro tienen previsto reunirse de nuevo la semana pr¨®xima para concretar m¨¢s sus aproximaciones, no exentas de "diferencias", como reconoci¨® Ana Palacio. Una de las m¨¢s importantes es qu¨¦ entiende cada cual por "legitimar la situaci¨®n". Para Londres y Madrid, la guerra fue leg¨ªtima con la resoluci¨®n 1.441 en la mano, un hecho que no aceptan Francia y Alemania, que exigen la entrada en escena de la ONU cuanto antes.
No se descarta que los europeos intenten involucrar en su objetivo a Chile y M¨¦xico, los dos en el Consejo de Seguridad. M¨¦xico asumir¨¢ la presidencia rotatoria este mes. De lograr un consenso, ser¨ªan siete (los cuatro, m¨¢s Rusia, M¨¦xico y Chile) de un total de 15 los que mantendr¨ªan posiciones similares en el Consejo de Seguridad de la ONU.
Las dos jornadas de trabajo de los l¨ªderes europeos concluyeron el jueves en el Jard¨ªn de la Paz, en la capital griega, donde plantaron 40 ramas de olivo en apoyo a la tregua ol¨ªmpica convocada por Grecia, pa¨ªs organizador de los juegos el a?o que viene.
En la ceremonia no estaban ni el primer ministro brit¨¢nico, Tony Blair, ni el presidente espa?ol, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar. Se hab¨ªan marchado de Atenas el d¨ªa anterior.
Kofi Annan suaviza su discurso
El prudente secretario general de la ONU, Kofi Annan, acudi¨® a la cumbre de Atenas para poder pulsar en directo las posiciones europeas sobre la guerra de Irak, pero sobre todo para conocer el grado de apoyo de la UE a la recuperaci¨®n del papel de Naciones Unidas en la escena internacional. Encontr¨® reacciones positivas. Seguramente por eso opt¨® el jueves por eliminar de su discurso ante los 40 l¨ªderes europeos (los Quince, m¨¢s los candidatos, m¨¢s vecinos del Este y Balcanes) una frase tan contundente como ¨¦sta: "No ser¨ªa presentable que la ONU jugara un papel subalterno bajo la autoridad de una potencia ocupante ni que aceptara responsabilidades para cuyo cumplimiento carece de medios".
La frase figuraba en un texto inicial, pero Annan no la pronunci¨®. Su reacci¨®n no se debi¨® al t¨¦rmino "potencia ocupante", que s¨ª mencion¨® en otra parte del discurso, sino al tono de advertencia del comentario. En su discurso, que no pudo ser escuchado por los periodistas, asegur¨® que "las repercusiones que tendr¨¢n recientes acontecimientos sobre nuestro sistema de seguridad colectivo y sobre la primac¨ªa del derecho internacional suscitan vivas inquietudes".
No lleg¨® a citar cu¨¢les deben ser las misiones de la ONU en Irak, pero s¨ª advirti¨® de que todo lo que vaya m¨¢s all¨¢ de la ayuda humanitaria tendr¨¢ que ser aprobado por el Consejo de Seguridad. En las entrevistas que mantuvo con algunos l¨ªderes europeos, s¨ª se dedujo algo m¨¢s concreto.
El ministro ruso, ?gor Ivanov, coment¨® que la ONU es "irremplazable" en unas tareas que el primer ministro dan¨¦s, Anders Fogh Rasmussen, tradujo en iniciativas "en la administraci¨®n provisional en Irak", "la reconstrucci¨®n" y, a largo plazo, "una fuerza de seguridad". "Creo que el primer ministro les ha dado alguna indicaci¨®n de ¨¢reas en las que la ONU tiene una considerable experiencia", respondi¨® Annan a los periodistas.
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