Las ni?as terribles de la Sanidad

La Federaci¨®n Espa?ola de Tecnolog¨ªa Santaria (Fenin) se ha convertido en estandarte en la lucha contra la morosidad en el pago de las facturas firmadas por las administraciones p¨²blicas. Un contencioso que se prolonga desde hace m¨¢s de diez a?os.

La comunidad aut¨®noma m¨¢s morosa en Sanidad es la andaluza, con una deuda de 460 millones, seguida de la valenciana y la canaria

En este momento existe una demora media de m¨¢s de nueve meses en la ejecuci¨®n del compromiso de pago, cuando la ley establece dos meses

Fenin aplica una pol¨ªtica de prudencia en la resoluci¨®n de los casos de retrasos en el pago de los suministros realizados por las empresas. Negocia primero, y si el montante de la deuda supera los l¨ªmites razonables, toma la v¨ªa judicial. Representa a 250 empresas que suministran desde bistur¨ªs hasta el material necesario en radiolog¨ªa, pasando por ox¨ªgeno. Este colectivo de empresas factura al a?o 3.000 millones de euros y genera 13.000 empleos.

Margarita Alfonsel lleva 15 a?os en Fenin y siete como secretaria general de la asociaci¨®n. En tan corto plazo le ha dado tiempo a viajar por casi todas las comunidades aut¨®nomas en busca de reordenar la situaci¨®n de la deuda de las administraciones p¨²blicas.Las m¨¢s morosas en Sanidad son la andaluza, la valenciana y la canaria. El Servicio Andaluz de Salud debe 460 millones de euros y su morosidad en el pago es de 468 d¨ªas. La Conseller¨ªa de Sanitat de Valencia debe 315,5 millones de euros y su aplazamiento medio alcanza los 485 d¨ªas, el m¨¢s alto de las 17 comunidades aut¨®nomas. El Servicio Canario de Salud mantiene una deuda estimada en 70 millones de euros, con una mora en el pago de 260 d¨ªas.

En este momento existe una demora media de 280 d¨ªas, algo m¨¢s de nueve meses, en la ejecuci¨®n de los compromisos de pago de las administraciones sanitarias. La Ley de Contratos de las Administraciones P¨²blicas establece un m¨¢ximo de dos meses.

"Fenin siempre acude a la v¨ªa institucional para resolver estas situaciones. El objetivo es habilitar f¨®rmulas que garanticen unas expectativas de futuro positivas para el cumplimiento de estos compromisos. La asociaci¨®n s¨®lo emprende la v¨ªa de los tribunales si se produce un fracaso en la negociaci¨®n", comenta Alfonsel.

La secretaria general de Fenin califica de "deudoras minoritarias" a las tres grandes comunidades aut¨®nomas. "Pa¨ªs Vasco no ha tenido problemas de gesti¨®n y ha cumplido siempre con los plazos que marca la Ley, mientras Catalunya atraves¨® en tiempos una situaci¨®n que oblig¨® a la reclamaci¨®n de intereses". En cuanto a Madrid, la transferencia de esta competencia ha sido muy reciente y no existen datos hist¨®ricos sobre morosidad, comenta Alfonsel.

Directiva europea

Las empresas adscritas a Fenin esperan la transposici¨®n de una directiva de la Uni¨®n Europea de agosto del a?o pasado, que establece medidas para evitar retrasos en los pagos y actuaciones que tratan de evitar la imposici¨®n de plazos de pago abusivos. Esta situaci¨®n se reproduce tambi¨¦n en otros pa¨ªses meridionales de Europa.

Aunque las sentencias han sido favorables siempre a Fenin, el Tribunal de Primera Instancia de la Uni¨®n Europea rechaz¨® a comienzos de marzo una demanda de la asociaci¨®n contra el Insalud por un defecto de forma. "La asociaci¨®n interpuso una queja ante Bruselas en 1996 por morosidad de las administraciones p¨²blicas. Nosotros estimamos que hab¨ªa posici¨®n dominante de la sanidad p¨²blica, al representar el 70% del sistema de salud en Espa?a. El tribunal desestim¨® el argumento, al considerar que no est¨¢ constituido como empresa".

Alfonsel asegura que esta resoluci¨®n no constituye un obst¨¢culo a las demandas de los asociados: "La reclamaci¨®n ante el Insalud constituye un procedimiento administrativo complej¨ªsimo, pero cobraremos". Los intereses se pueden reclamar a partir de los dos meses de mora, al tipo oficial del BCE m¨¢s siete puntos.