La tecnolog¨ªa est¨¢ preparada para implantar el voto electr¨®nico, pero no la ley
El 38% de los guardias civiles votaron electr¨®nicamente hace un a?o - Los expertos piden m¨¢s pruebas piloto para comprobar los sistemas t¨¦cnicos - En las municipales brit¨¢nicas se probaron sistema de voto remoto
A Sergio ?vila le pidi¨® una empresa que ideara un m¨¦todo para incluir autom¨¢ticamente publicidad en los e-mails de sus usuarios de correo gratuito. Termin¨® creando Evoto, un sistema de voto por correo electr¨®nico. "Evoto acredita al individuo con claves PGP y con firma electr¨®nica. Si se tardan cuatro meses en preparar unas elecciones, con Evoto tardar¨ªamos un d¨ªa".
Juan Antonio Mart¨ªnez ide¨® el suyo por necesidad. "?ramos 1.000 socios en Hispalinux, pero en las juntas s¨®lo votaban 25 o 30". Su JFreeVote es una colecci¨®n de utilidades "que permite hacer votaciones desde m¨²ltiples aparatos, ya sea el navegador, la aplicaci¨®n de e-mail o la urna electr¨®nica del colegio electoral", con software libre.
Las tecnolog¨ªas ya est¨¢n listas, pero en las elecciones municipales del domingo no habr¨¢ e-votaciones: la ley electoral (LOREG) no prev¨¦ este mecanismo de sufragio.
En la Junta Electoral Central consideran que "el cambio de la legislaci¨®n tiene pocas perspectivas de avanzar": para que se aplique en unas elecciones debe reunir las mismas garant¨ªas que el voto tradicional: privacidad, fiabilidad, transparencia, garant¨ªa de anonimato, seguridad, revocaci¨®n del voto nulo o la posibilidad de comprobaci¨®n de resultados. "Adem¨¢s, hay problemas de alfabetizaci¨®n de la poblaci¨®n, de acceso universal a las tecnolog¨ªas y de recursos", justifican. Aun as¨ª se han realizado experiencias no vinculantes en distintos comicios.
Los juristas consultados consideran que lo primero que hay que conseguir se sit¨²a en el terreno sociol¨®gico: la sociedad y los responsables de la Administraci¨®n deben ver las ventajas de estos procedimientos.
En un sistema electr¨®nico la papeleta adquiere un formato digital en el momento en el que se emite el sufragio. Puede ser presencial o remoto. En el presencial el votante se desplaza al colegio electoral, lugar donde emite su voto electr¨®nico. En Brasil, por ejemplo, se emplearon las urnas electr¨®nicas. Sus ventajas son la velocidad y exactitud en el recuento de los sufragios, el ahorro de material en la impresi¨®n, la flexibilidad para modificar las papeletas...
El 'e-voto' de la Guardia Civil
En los sistemas remotos el votante no se desplaza. El sufragio viaja en formato digital por una red de comunicaci¨®n. Por Internet o por una intranet, como la empleada en junio de 2002 para elegir el ¨®rgano asesor de personal de la Guardia Civil, suministrada por Indra. Fue una prueba piloto oficial sin intervenci¨®n de papel.
Los sistemas remotos est¨¢n preparados para ser aplicados en organizaciones (sindicatos, colegios profesionales...) y para fomentar la democracia participativa.
Otro cantar es su aplicaci¨®n en elecciones institucionales. Los expertos reclaman "que se defina una estrategia de implantaci¨®n gradual que contemple la realizaci¨®n de proyectos piloto no vinculantes. Tambi¨¦n que se establezcan est¨¢ndares de seguridad al m¨¢s alto nivel", dice Andreu Riera.
En marzo se realiz¨® otra prueba oficial en Espa?a, promovida por los ministerios de Interior y de Ciencia y Tecnolog¨ªa. Fue un modelo h¨ªbrido. La mayor¨ªa de los vecinos de El Hoyo de Pinares (?vila) vot¨® en urnas electr¨®nicas situadas en el colegio electoral; otros por Internet. En 10 minutos los resultados estaban listos: el 59% de los votantes decidieron cambiar al s¨¢bado la tradicional romer¨ªa del ¨²ltimo domingo de mayo.
La ley electoral de Euskadi (1998) s¨ª contempla el voto electr¨®nico. El Gobierno aut¨®nomo ha promovido la creaci¨®n de Demotek, un sistema en el que participan diversas empresas tecnol¨®gicas vascas que agiliza el recuento de las papeletas y la transmisi¨®n y comunicaci¨®n de los resultados.
Elecciones en el Athl¨¦tic
Demotek fue empleado con ¨¦xito en las elecciones de la Universidad del Pa¨ªs Vasco (UPV), a pesar de que los estatutos no fueron aprobados al no alcanzarse la mayor¨ªa. Sin embargo, en las del Athl¨¦tic de Bilbao regresaron al recuento manual: la luz ambiental perjudic¨® a los lectores de votos ultravioletas.
La Universidad de Le¨®n ha establecido el Observatorio del Voto Electr¨®nico (OVE). Objetivo: "Analizar las propuestas existentes que ayuden a extender la democracia a todos los ¨¢mbitos, no s¨®lo el electoral", explica su coordinador, ?ngel Alonso.
OVE tiene tres ¨¢mbitos de actuaci¨®n: el congreso anual Votobit (que se celebr¨® a finales de febrero); los informes semestrales que env¨ªan a Presidencia del Gobierno, y el fomento de la investigaci¨®n, como el proyecto Aurora, una plataforma que crea aplicaciones, sean comunidades, encuestas o procesos electorales.
Los optimistas consideran que el voto electr¨®nico podr¨ªa terminar con la apat¨ªa del electorado; los pesimistas, que los motivos por los que la gente pasa de votar no dependen del sistema de emisi¨®n del sufragio.
Mientras, el Senado abri¨® en 2002 una ponencia de estudio. Un a?o despu¨¦s, s¨®lo se ha constituido la mesa. Como reconoce el senador socialista F¨¦lix Lavilla, "Nada se ha hecho todav¨ªa".
El escrutinio de las municipales llega al ciudadano por SMS
Las primeras elecciones institucionales con voto electr¨®nico de Europa fueron el pasado 1 de mayo en el Reino Unido. Se emplearon sistemas de pantallas t¨¢ctiles, que presentan men¨²s de selecci¨®n -copias exactas de las papeletas electorales-, y urnas electr¨®nicas con un esc¨¢ner ¨®ptico que realiza la lectura del voto cuando se introduce la papeleta en la m¨¢quina. Ambos sistemas fueron suministrados en dos circunscripciones locales por Indra.
La solvencia de la empresa espa?ola en aplicar estos sistemas en elecciones viene de lejos. "Los venezolanos llevan nueve comicios, desde 1998, emitiendo su sufragio en 7.300 urnas electr¨®nicas", cuenta Ignacio Royo-Villanova, consultor de procesos electorales de Indra.
La compa?¨ªa tambi¨¦n cuenta con soluciones de tecnolog¨ªa Internet. "Cada votante censado dispone de una identificaci¨®n digital ¨²nica, que le da acceso a las pantallas en donde realiza su selecci¨®n de candidatos y candidaturas por su circunscripci¨®n. El acceso a las pantallas se realiza desde cualquier equipo conectado a la Red. La transmisi¨®n de los datos al Centro de Totalizaci¨®n se realiza cuando el votante confirma y acepta los candidatos / candidaturas elegidos", explica Juan Carlos Batanero, director de Arquitecturas Avanzadas y Seguridad.
"El secreto del voto queda garantizado ya que el sistema no vincula ni registra de forma alguna la identificaci¨®n del elector con el voto emitido", a?ade Batanero.
Asimismo, Indra ha dirigido un grupo de empresas europeas en el desarrollo de Euro-citi, un proyecto auspiciado por la Uni¨®n Europea. "El objetivo era el desarrollo y aplicaci¨®n de un conjunto de nuevos servicios p¨²blicos: tele-voting (realizacion de votaci¨®n en la Red), e-forms (env¨ªo de formularios) y tele-consulting (encuestas p¨²blicas en la Red)", dice Royo-Villanova.
Estos servicios, accesibles por Internet y tel¨¦fono m¨®vil, se probaron en el barrio barcelon¨¦s de Poble Sec, en Atenas (Grecia) y en Brent (Reino Unido).
La ¨²ltima novedad llega el pr¨®ximo domingo. Los ciudadanos de municipios mayores de 100.000 habitantes podr¨¢n recibir v¨ªa mensajes SMS el escrutinio final de las elecciones municipales y auton¨®micas.
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.
