"Espa?a puede quedarse aislada en las negociaciones de la pol¨ªtica agr¨ªcola"

Franz Fischler (Tirol, Austria, 1946), el hombre que gestiona desde 1995 la pol¨ªtica agr¨ªcola com¨²n (PAC) de la Uni¨®n Europea, la m¨¢s voluminosa desde el punto de vista presupuestario, cree que su proyecto de reforma va a recibir la luz verde de los Quince en el pr¨®ximo consejo de Agricultura del 11 de junio. Las dos l¨ªneas fundamentales de dicha reforma las marcan la desvinculaci¨®n de las ayudas directas a partir de 2004, es decir que los subsidios no se otorguen en raz¨®n de la producci¨®n sino para mantener las explotaciones en buenas condiciones, y el recorte de esas ayudas en un 19% para las grandes explotaciones a partir de 2007 desviando una parte importante del dinero al desarrollo rural.

"No se puede resolver el tema de los fondos estructurales a trav¨¦s de la pol¨ªtica agr¨ªcola"

Pregunta ?Cu¨¢l ha sido el resultado de los ¨²ltimos encuentros bilaterales?

Respuesta Los estados miembros se est¨¢n moviendo y la mayor¨ªa est¨¢n decididos a llegar a un acuerdo en junio. Otra impresi¨®n es que la mayor parte de los pa¨ªses candidatos est¨¢ a favor de la reforma, especialmente en la desvinculaci¨®n de las ayudas.

P. Espa?a es partidaria de una desvinculaci¨®n parcial, es decir, que las subvenciones sigan teniendo en parte la producci¨®n como referencia.

R. El problema es que no todos los pa¨ªses tienen la misma idea. En la mesa de negociaci¨®n hay hasta seis modelos diferentes de desvinculaci¨®n parcial y Espa?a por s¨ª misma ha presentado hasta tres diferentes. Es dif¨ªcil contestar si uno est¨¢ a favor o en contra. Nosotros no decimos que todo deba desvincularse al 100%. Si hay un riesgo real de abandono de producci¨®n, como puede ocurrir con el trigo duro, el arroz o las patatas de f¨¦cula, es un asunto que debemos analizar en profundidad. Aqu¨ª hay que ser poco dogm¨¢ticos. En arroz, por ejemplo, debemos asegurarnos que en ¨¢reas tradicionales como Andaluc¨ªa se mantenga la producci¨®n.

P. Espa?a mantiene un rechazo total de la reforma.

R. El problema es que si uno mantiene una posici¨®n demasiado extrema corre el riesgo de quedar aislado. Eso est¨¢ claro. Yo s¨®lo puedo pedir a la delegaci¨®n espa?ola que presente propuestas aceptables. Por ejemplo, es impensable que Francia y Alemania acepten una propuesta que suponga el desv¨ªo de miles de millones de euros de sus arcas hacia Espa?a. Eso s¨ª, hay que tener muy en cuenta otras posiciones espa?olas, como las de las zonas desfavorecidas.

P. Quiz¨¢ la estrategia espa?ola es la de mantener fondos agr¨ªcolas, en vista de que va a perder fondos estructurales.

R. S¨ª, pero esto no es posible. No se puede resolver el problema de los fondos estructurales a trav¨¦s de la pol¨ªtica agr¨ªcola. Estamos a favor, eso s¨ª, de que la pol¨ªtica agr¨ªcola tenga un elemento de cohesi¨®n. Espa?a tiene una ventaja y es que la mayor parte de sus explotaciones agr¨ªcolas son peque?as y, como se sabe, las que perciben menos de 5.000 euros anuales de subvenciones estar¨¢n exentas de los recortes, del dinero que se quiere desviar a desarrollo rural, en cuya contribuci¨®n se va a tener en cuenta el PIB, lo que quiere decir que van a salir favorecidos los pa¨ªses que, como Espa?a, tienen un PIB bajo.

P. Estamos a once meses de la ampliaci¨®n. ?Por qu¨¦ no esperar ya a la entrada de los nuevos pa¨ªses, Polonia entre ellos, para acometer una reforma tan importante?

R. Los candidatos est¨¢n totalmente integrados en el proceso de discusi¨®n, pero esperar hasta el a?o que viene no es una opci¨®n real. Si no tenemos ¨¦xito ahora en la reforma, la cl¨¢usula de paz en la OMC (Organizaci¨®n Mundial de Comercio) desaparecer¨¢ a final de a?o, lo que permitir¨¢ a sus miembros atacar nuestros pagos directos. S¨®lo si decidimos ahora, podemos ir por delante en Canc¨²n (ronda de la OMC en M¨¦xico en septiembre pr¨®ximo). A nivel interno tambi¨¦n es necesario porque en primavera empezar¨¢ la campa?a para las elecciones europeas y en julio se elegir¨¢ a un nuevo presidente de la Comisi¨®n. Por ¨²ltimo, ahora tenemos un marco financiero estable para la PAC hasta 2013.

P. Cuando la producci¨®n deje de ser la referencia para el subsidio ?c¨®mo se podr¨¢ controlar que un agricultor no venda su ganado, por ejemplo, y siga percibiendo ayudas?

R. Es decisivo que empecemos a establecer nuevos sistemas de control. Se tomar¨¢ una muestra del 5% de los agricultores de la UE que deber¨¢ ser inspeccionado para comprobar si respetan las nuevas condiciones impuestas y si vemos que no las cumplen deber¨¢n devolver las ayudas. Esto va a aumentar la transparencia.

P. ?Se evitar¨¢n fraudes como el de las ayudas al lino espa?ol?

R. S¨ª, es nuestro objetivo. Este uso irregular de las ayudas da?a much¨ªsimo la imagen de la PAC y su aceptaci¨®n. Tenemos que demostrar lo serios que podemos llegar a ser con los controles.