Gallard¨®n gobernar¨¢ meses la Comunidad, sin poder aprobar leyes, si se convocan elecciones

Alberto Ruiz-Gallard¨®n ser¨¢ elegido ma?ana, previsiblemente, alcalde de Madrid. Pero, adem¨¢s, deber¨¢ seguir como presidente regional en funciones durante al menos cuatro meses si la crisis desatada en el Parlamento madrile?o desemboca en una nueva convocatoria de elecciones. As¨ª, Ruiz-Gallard¨®n y buena parte de su equipo municipal, en el que hay seis consejeros y varios altos cargos de su Gobierno, tendr¨ªan que gestionar el d¨ªa a d¨ªa de la Comunidad desde el Ayuntamiento de la capital. Con dos ¨²nicas limitaciones: no podr¨ªan aprobar proyectos de ley ni elaborar presupuestos. Probablemente, el nuevo Ejecutivo salido de esos hipot¨¦ticos comicios tendr¨ªa que trabajar los primeros meses de 2004 con las cuentas prorrogadas de 2003.

El actual Gobierno regional en funciones tiene 11 consejeros: seis de ellos -Manuel Cobo (Presidencia), Juan Bravo (Hacienda), Pilar Mart¨ªnez (Servicios Sociales), Alicia Moreno (Artes), Pedro Calvo (Medio Ambiente) y Paz Gonz¨¢lez (Justicia)- se sumaron a la aventura municipal de Ruiz-Gallard¨®n, y han sido elegidos concejales; otros tres -Luis Eduardo Cort¨¦s (Obras P¨²blicas, Urbanismo y Transportes), Luis Peral (Trabajo) y Jos¨¦ Ignacio Ech¨¢niz (Sanidad)- se quedaron en la Asamblea, integrados en la candidatura de Esperanza Aguirre. Todos ellos tendr¨¢n que seguir ejerciendo su labor gubernamental, compatibiliz¨¢ndola ahora con la del ejecutivo municipal (los seis primeros) o la del grupo parlamentario (los tres segundos). "Seguir¨¢n siendo consejeros, aunque con un perfil muy bajo: su trabajo se limitar¨¢ a gestionar el d¨ªa a d¨ªa: firmar las n¨®minas, autorizar gastos y subvenciones ya comprometidos, continuar las m¨¢s de 100 obras p¨²blicas que est¨¢n en marcha... Y, por supuesto, garantizar el mantenimiento de los servicios p¨²blicos: los hospitales y las residencias de ancianos siguen funcionando, el curso escolar empieza el 15 de septiembre y los ni?os tienen que matricularse, la gente sigue concursando a empleos p¨²blicos... La Administraci¨®n no puede paralizarse", explica un miembro del equipo de Ruiz-Gallard¨®n. Y a?ade: "Legalmente, tambi¨¦n podr¨ªamos, por ejemplo, adjudicar obras multimillonarias, pero est¨¢ claro que, por sentido com¨²n y por ¨¦tica pol¨ªtica, no lo vamos a hacer. Eso comprometer¨ªa al futuro Gobierno". La paradoja es que este Ejecutivo en funciones trabajar¨¢ f¨ªsicamente desde el Ayuntamiento, porque, al tiempo que vela por el funcionamiento de la Administraci¨®n regional, tiene que familiarizarse con la maquinaria municipal e iniciar algunos de los proyectos emblem¨¢ticos anunciados por Ruiz-Gallard¨®n en campa?a electoral. "Estaremos comunicados permanentemente por tel¨¦fono con las consejer¨ªas, y tambi¨¦n pasaremos por all¨ª a la hora de comer, o alguna tarde, o al terminar la jornada en el Ayuntamiento... Todo ser¨¢ igual, salvo que en lugar de salir a las ocho de la tarde tendremos que salir a las once de la noche", afirma con resignaci¨®n uno de los consejeros-concejales. M¨¢s trabajo, pero un solo sueldo. A partir de ma?ana, todos los consejeros, y el propio presidente, causar¨¢n baja en la Comunidad a efectos de n¨®mina, y pasar¨¢n a cobrar su sueldo como concejales electos. En principio, Ruiz-Gallard¨®n seguir¨¢ compareciendo cada jueves ante los medios de comunicaci¨®n, como presidente de la Comunidad, tras la reuni¨®n del Consejo de Gobierno, aunque, seg¨²n fuentes del Ejecutivo, "eso no es obligatorio". Pero, en cualquier caso, los consejos se limitar¨¢n a tratar "cuestiones de puro tr¨¢mite, porque no habr¨¢ ning¨²n proyecto de inversi¨®n nuevo".

Presupuestos

Una de las dos limitaciones que la ley impone a los Gobiernos en funciones es que no pueden aprobar presupuestos. Pero, para cuando un hipot¨¦tico nuevo Gobierno tome posesi¨®n en la Comunidad, probablemente a finales de noviembre, ya no habr¨¢ tiempo para elaborar las cuentas de 2004 y someterlas a votaci¨®n a la Asamblea. "Lo m¨¢s probable es que tengamos que decretar una pr¨®rroga de los presupuestos de este a?o", apunta un miembro del Ejecutivo regional.

?Y hasta cu¨¢ndo trabajar¨ªa ese nuevo Gobierno con unos presupuestos ajenos? "Hasta que se resolviese la situaci¨®n. No ser¨ªa la primera vez que ocurre. Pas¨® en los ¨²ltimos a?os de presidencia de Joaqu¨ªn Leguina, cuando el PSOE gobernaba con el apoyo de IU: a veces tardaban tanto en ponerse de acuerdo en los presupuestos que ten¨ªan que prorrogar los anteriores y aprobar los nuevos en marzo o abril del a?o siguiente. Ahora ser¨ªa algo parecido", explica.

El hecho de que el Ejecutivo en funciones vaya a tener una vida bastante m¨¢s larga de lo que es habitual en un proceso de transici¨®n entre gobiernos acarrea otros problemas. Cargos medios de la Administraci¨®n regional hab¨ªan empezado ya a reubicarse en el Ayuntamiento o a buscar trabajo en el sector privado. ?Habr¨ªa que pedir a estas personas que se queden cuatro meses m¨¢s en sus puestos? "Eso se ver¨¢ caso por caso. Para cubrir algunos cargos ser¨¢ necesario nombrar suplentes. Otros dejar¨¢n de ser necesarios, porque la gesti¨®n va a ser de puro tr¨¢mite", insiste un colaborador del alcalde electo.

?Y los planes municipales de Ruiz-Gallard¨®n? ?Tendr¨¢ que retrasar los plazos de tantas grandes obras prometidas? "?Ah, eso seguro que no! De ninguna manera".