El proyecto constitucional de la UE recoge el pacto de Niza sobre fondos regionales

El proyecto de Constituci¨®n Europea recoge, en lo referente a las perspectivas financieras y a los fondos estructurales, el pacto alcanzado en diciembre de 2000 en la cumbre de Niza, es decir, que ser¨¢n aprobados por ¨²ltima vez por unanimidad, sin derecho a veto, en la pr¨®xima ocasi¨®n para el periodo que se inicia en enero de 2007 y que en teor¨ªa se prolongar¨¢n hasta 2012. Los pa¨ªses contribuyentes netos como Alemania, Reino Unido u Holanda quisieron en Niza que desapareciera el derecho al veto. Espa?a lo acept¨® a cambio de que se respetara ese derecho s¨®lo una vez m¨¢s, y as¨ª se ha recogido en el proyecto constitucional.

Las perspectivas financieras hoy en vigor corresponden al periodo 2000-2006 y fueron aprobadas, como siempre, por unanimidad, en esa ocasi¨®n tras un fuerte rifirrafe entre el canciller Gerhard Schr?der y Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, dada la importancia de los fondos regionales para Espa?a (unos 40.000 millones en ese periodo). En los art¨ªculos 161 y 183 del Tratado de Niza se recoge que, a partir de 2007, tanto las perspectivas financieras como sus reglamentos, y por tanto los fondos estructurales y el Fondo de Cohesi¨®n, ser¨¢n aprobados por mayor¨ªa cualificada.

As¨ª lo record¨® hace dos meses la ministra de Exteriores, Ana Palacio, a la Convenci¨®n que ha redactado el proyecto constitucional. Palacio propuso el siguiente texto para el art¨ªculo 54 del proyecto: "El Consejo decidir¨¢ por unanimidad cuando adopte el primer marco financiero plurianual tras la entrada en vigor de la Constituci¨®n". Puesto que est¨¢ prevista para 2006, el texto incluido no supone novedad alguna respecto a Niza y fue aceptado sin m¨¢s reservas en el Presidium de la Convenci¨®n.

Sin embargo, el peri¨®dico brit¨¢nico Financial Times public¨® ayer en primera p¨¢gina una informaci¨®n titulada "Los compromisos de la Convenci¨®n podr¨ªan darle a Espa?a el veto en los recortes de las ayudas", en la que afirma que Espa?a "podr¨ªa" llegar a usar el veto incluso en las perspectivas financieras que se aprobaran para el periodo 2012-2017. Para ello se basa en que la Constituci¨®n Europea podr¨ªa no estar en vigor hasta despu¨¦s del 1 de enero de 2007 y, por tanto, ser¨ªan las siguientes perspectivas financieras las que igualmente se aprobar¨ªan por unanimidad. Califica el peri¨®dico de "concesi¨®n" a Espa?a el art¨ªculo introducido a petici¨®n de Palacio, y a?ade que el Gobierno espa?ol ya est¨¢ muy molesto porque el proyecto constitucional ha cambiado el sistema de voto en el Consejo en perjuicio de Espa?a.

"Se me escapa c¨®mo puede encontrarse esa relaci¨®n, porque yo no la veo por ning¨²n sitio", declar¨® ayer en Luxemburgo Palacio.Una prueba de que no hab¨ªa otra intencionalidad es que ella misma se?alaba que ped¨ªa su inclusi¨®n para que se mantuviera la unanimidad "en lo relativo a la adopci¨®n del marco financiero plurianual [antes perspectivas financieras] que debe sustituir, a partir del 1 de enero de 2007, a las actuales perspectivas financieras". Se refer¨ªa, por tanto, s¨®lo a ¨¦sas, y no a las futuras.