Las mayores instituciones incumplen la normativa sobre discapacitados
Ninguna cuenta con los planes de accesibilidad previstos en la ley
Ni una sola de las siete principales instituciones vascas (el Gobierno, las tres diputaciones y los ayuntamientos de las tres capitales) cuentan con el plan cuatrienal de accesibilidad a los entornos urbanos, edificios y medios de transporte para las personas discapacitadas o con problemas f¨ªsicos, cuya aprobaci¨®n exige la ley para la Promoci¨®n de la Accesibilidad, aprobada por el Parlamento vasco en diciembre de 1997. Cinco a?os despu¨¦s, menos de 10 de los 250 ayuntamientos de la comunidad cuentan con un plan de estas caracter¨ªsticas en pleno funcionamiento.
Cerca de 144.000 vascos mayores de seis a?os sufren actualmente alg¨²n tipo de discapacidad f¨ªsica, ps¨ªquica o sensorial, lo que representa el 7,4% de la poblaci¨®n de la comunidad aut¨®noma. La ley estipula claramente en su art¨ªculo 13 que el Gobierno vasco, las diputaciones, los ayuntamientos y dem¨¢s entidades p¨²blicas deben elaborar programas cuatrienales para garantizar y promover la accesibilidad. El primer programa deb¨ªa estar elaborado en un plazo de dos a?os a partir de la publicaci¨®n de la ley en el Bolet¨ªn Oficial del Pa¨ªs Vasco, lo que ocurri¨® en abril de 1998.
Estos planes deben incluir un cat¨¢logo con el inventario de los espacios exteriores, edificaci¨®n, transporte y comunicaci¨®n susceptibles de ser adaptados; un orden de prioridades en las actuaciones, que tendr¨¢ en cuenta la mayor eficiencia y afluencia de personas; un programa econ¨®mico financiero que determine las previsiones econ¨®micas destinadas a las obras de adaptaci¨®n y un calendario de ejecuci¨®n de las obras.
Seg¨²n los datos facilitados por el Departamento de Vivienda, que es el competente en esta materia dentro del Ejecutivo, unos 50 ayuntamientos disponen de un plan de accesibilidad, lo han sacado a concurso o lo est¨¢n redactando en estos momentos. Sin embargo, un an¨¢lisis m¨¢s pormenorizado de los consistorios que realmente lo tienen aprobado y lo est¨¢n ejecutando de una manera efectiva, cumpliendo con lo exigido en la ley, reduce la lista a apenas 10, entre los que se encuentran los de Amurrio (?lava), Azpeitia, Eskoriatza, Getaria, Urretxo y Orio (Guip¨²zcoa) y G¨¹e?es (Vizcaya). Todas las instituciones acometen actuaciones puntuales para adaptar sus edificios y el entorno urbano, pero muy pocas han dado el paso de contar con los planes cuatrienales.
San Sebasti¨¢n
En plena celebraci¨®n del A?o Europeo de la Discapacidad, San Sebasti¨¢n es la capital que m¨¢s avanzada tiene la realizaci¨®n de su proyecto, aunque hasta finales de este a?o no estar¨¢ redactado de manera definitiva. Su concejal de Movilidad Urbana, el socialista Ernesto Gasco, explica que la redacci¨®n del texto se encarg¨® en octubre pasado y a partir de ese momento, el equipo que lo elabora cuenta con un a?o de plazo.
Gasco justifica en parte el retraso por el tama?o del municipio y puntualiza que, a pesar de que no existe un plan, todas las obras y construcciones se realizan conforme a los criterios de accesibilidad marcados por la ley vasca.
El Ayuntamiento de Vitoria, mientras, acaba de presentar a los colectivos de discapacitados el pliego con las condiciones t¨¦cnicas del futuro plan cuatrienal que saldr¨¢ a concurso. La asistenta social de la Asociaci¨®n de Personas Discapacitadas de ?lava, Elena ?balos, apunta que su colectivo ha hecho las sugerencias y alegaciones oportunas, pero lamenta que el plan "no se pondr¨¢ en marcha como m¨ªnimo hasta dentro de a?o y medio".
Tras la aprobaci¨®n de la ley, el Gobierno aprob¨® en abril del a?o 2000 el reglamento que la desarrolla. El entonces consejero de Vivienda, Patxi Ormazabal, de Eusko Alkartasuna, aprovech¨® la publicaci¨®n de este reglamento para recordar la importancia de contar con una ley que no habla de "suprimir barreras arquitect¨®nicas, sino de promocionar la accesibilidad. Eso significa una garant¨ªa para todos". Ormazabal record¨® que ning¨²n ciudadano se encuentra libre de sufrir en alg¨²n momento de su vida un problema de movilidad. "La sociedad vasca cada vez tiene m¨¢s personas mayores de 70 a?os, lo que supone una progresiva merma en sus capacidades motoras", recalc¨®.
Coste de la adaptaci¨®n
Adaptar los edificios y el entorno urbano a la norma de accesibilidad exige un gasto de unos 30 millones de euros anuales, seg¨²n un estudio que elabor¨® el Departamento de Vivienda para conocer lo que supon¨ªa la entrada en vigor de la ley y del reglamento que la desarrolla.
El Defensor del Pueblo Vasco ya ha mostrado su inquietud en varios de sus informes anuales por la situaci¨®n de la accesibilidad en la comunidad aut¨®noma y, en especial, por el incumplimiento de la ley. Incluso tiene previsto presentar el pr¨®ximo mes de julio un informe de car¨¢cter extraordinario que un equipo de la instituci¨®n ha estado elaborando a lo largo del ¨²ltimo a?o. Entre otras disfunciones, el Ararteko resaltaba en su trabajo correspondiente al a?o 1999 que la mayor parte de los centros que albergaban servicios sociales resultaban inaccesibles en aquellos momentos para los discapacitados debido a las barreras arquitect¨®nicas que presentaban.
"Las instituciones no creen en la ley"
"Se recogen muchos derechos en el papel, pero despu¨¦s no se concretan en acciones. Las instituciones no creen en la ley para la promoci¨®n de la Accesibilidad". La queja y demanda a la vez es de Juan Carlos Sola, gerente de la Confederaci¨®n Coordinadora de Personas con Discapacidad del Pa¨ªs Vasco.
Aunque un accidente le llev¨® hasta una silla de ruedas, no derrot¨® su esp¨ªritu combativo y reivindicativo. El hecho de que antes del accidente se pudiera desenvolver con normalidad y desde hace unos a?os compuebe las insalvables dificultades que presenta el entorno urbano para los discapacitados lleva a Sola a advertir a las instituciones de que los problemas de movilidad pueden afectar a todos. "Las ciudades est¨¢n pensadas para cuando eres joven y fuerte, pero lo cierto es que en Euskadi cada vez hay m¨¢s poblaci¨®n envejecida. Los problemas ir¨¢n a m¨¢s y las administraciones no est¨¢n concienciadas de la situaci¨®n", se?ala.
"Los ayuntamientos se conforman con acciones puntuales, con algo testimonial. Ven la ley para la Promoci¨®n de la Accesibilidad como un enemigo y casi piensan m¨¢s en c¨®mo incumplirla que en cumplirla", agrega.
En su caso concreto, lo primero que tuvo que hacer tras sufrir el accidente fue cambiar de piso, ya que el que ten¨ªa no se adaptaba a sus nuevas circunstancias. "Lo que resulta b¨¢sico para m¨ª algunos lo consideran lujos, como disponer de espacios amplios para poder moverme con la silla de ruedas", dice. Cuando le quitan el aparcamiento reservado le "matan". Aparcar el coche 300 metros m¨¢s lejos, por ejemplo, puede suponerle una odisea para llegar a su casa o al trabajo.
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