La CMT examina hoy una multa a Telef¨®nica por su oferta a locutorios

El consejo de la Comisi¨®n del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) tiene hoy sobre la mesa la decisi¨®n de multar a Telef¨®nica por el largo y complejo expediente de los locutorios. La compa?¨ªa habr¨ªa incurrido, contra lo que alega Telef¨®nica, en una infracci¨®n "muy grave", al actuar de forma supuestamente discriminatoria, con descuentos encubiertos a empresas que s¨®lo tienen contrato de l¨ªnea con la propia Telef¨®nica.

La posible sanci¨®n a Telef¨®nica se examina hoy por primera vez al m¨¢s alto nivel de la CMT. La sanci¨®n por infracci¨®n muy grave puede llegar al 1% de los ingresos brutos anuales, aunque otra alternativa de c¨¢lculo pasa por multiplicar por cinco el beneficio que el operador haya obtenido con la infracci¨®n, una cantidad de partida siempre dif¨ªcil de estimar. La cuant¨ªa m¨ªnima de la multa, que las fuentes consultadas pr¨¢cticamente descartaban ayer en caso de sanci¨®n, asciende a 600.000 euros.

La guerra de los locutorios, que ofrecen telefon¨ªa p¨²blica sobre todo a inmigrantes a precios m¨¢s bajos, es larga y, en ella, Telef¨®nica se enfrenta a un alud de denuncias. El a?o pasado, la CMT abri¨® un expediente sancionador, que se ha retrasado unos meses por la complejidad del dossier y que afectaba a Telef¨®nica de Espa?a y su filial Telef¨®nica Telecomunicaciones P¨²blicas (TTP), por su oferta de servicios de telecomunicaciones p¨²blicas para locutorios. Ambas empresas fueron consideradas responsables directas de incumplir la resoluci¨®n del propio regulador el 29 de abril de 2002, que exig¨ªa la paralizaci¨®n de la mencionada oferta, porque se discriminaba a los locutorios que ten¨ªan contratadas l¨ªneas con otras operadoras.

Tras dicha resoluci¨®n, a las manos de la CMT llegaron m¨²ltiples denuncias de operadores como Uni2, BT Ignite, el grupo Comytel y la asociaci¨®n de operadores alternativos Astel denunciando que Telef¨®nica retrasaba o negaba la instalaci¨®n de nuevas l¨ªneas a los locutorios, y tambi¨¦n que la compa?¨ªa les obligaba a suscribir contratos de exclusividad. Telef¨®nica ha presentado alegaciones aduciendo que no incurre en ning¨²n tipo de pr¨¢cticas discriminatorias.

La posible sanci¨®n no es el ¨²nico punto con enjundia que figura en el orden del d¨ªa del consejo de la CMT. ?sta intentar¨¢ consensuar una nueva Oferta de Interconexi¨®n de Referencia (OIR), que ha motivado una carta de un grupo de operadores, liderado por Uni2, exigiendo que los precios que se pagan por usar la red de Telef¨®nica no suban, como temen, un 15% en la modalidad de interconexi¨®n por capacidad.

Este modelo, que se introdujo (frente a la interconexi¨®n por minutos, en la que los operadores alternativos ven imposible competir con el ex monopolio y en la que el precio por minuto baj¨® un 27% en 2001) precisamente para fomentar la competencia, no ha sido efectivo hasta enero pasado. Una subida de precios ser¨ªa un duro golpe.

Fuentes pr¨®ximas a la CMT negaron ayer que "globalmente" vaya a haber una subida de precios, y que los que se barajan suponen una rebaja, aunque mucho menor que la de 2001. Telef¨®nica dijo ayer que una subida del 15% no cumplir¨ªa con sus "expectativas", y adujo que las tarifas espa?olas son de las "m¨¢s bajas" de Europa. Uni2 replic¨® que los precios por minuto est¨¢n por encima de la media comunitaria, y rechaz¨® que el modelo de interconexi¨®n por capacidad haya elevado el ahorro del 47%, como dice Telef¨®nica.