El PSOE sostiene que Gallard¨®n no puede presidir la Comunidad

El PSOE insiste en que el presidente en funciones de la Comunidad de Madrid, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, incurre en incompatibilidad con su cargo de alcalde de la capital. El diputado socialista ?ngel Mart¨ªnez Sanju¨¢n explic¨® en una rueda de prensa en el Congreso que la Ley del Gobierno de la Comunidad de Madrid hace imposible compatibilizar los cargos que ahora ocupa Ruiz-Gallard¨®n. El PSOE dispone de dos dict¨¢menes jur¨ªdicos que avalan su tesis.

Mart¨ªnez Sanju¨¢n, portavoz socialista sobre Administraciones P¨²blicas, explic¨® que el art¨ªculo 6 de la Ley de Gobierno de la Comunidad de Madrid establece que el cargo de presidente "es incompatible con el ejercicio de cualquier otra funci¨®n o actividad p¨²blica que no derive de aqu¨¦l, salvo la de diputado de la Asamblea de Madrid. Tambi¨¦n es incompatible con el ejercicio de toda actividad laboral, profesional o empresarial". En su opini¨®n, esa prohibici¨®n no la salva el art¨ªculo 20 de la misma ley, que se?ala que "el Consejo de Gobierno cesante continuar¨¢ en funciones hasta la toma de posesi¨®n del nuevo Consejo de Gobierno".

Para Mart¨ªnez Sanju¨¢n, el caso de Ruiz-Gallard¨®n es el m¨¢s relevante de los varios que cit¨®, entre ellos el de Pilar Gonz¨¢lez Frutos, ex directora general de Seguros, que antes de transcurrir dos a?os del cese en su cargo ha sido nombrada presidenta de UNESPA, agrupaci¨®n de empresas de seguros.

Cinco minutos despu¨¦s de terminar la rueda de prensa de Mart¨ªnez Sanju¨¢n compareci¨® ante los informadores el diputado del PP Vicente Mart¨ªnez Pujalte, quien replic¨® a las anteriores afirmaciones, asegur¨® que el PSOE practica la "pol¨ªtica basura" y explic¨® que Ruiz-Gallard¨®n tiene que simultanear los cargos en la comunidad y en el ayuntamiento por la situaci¨®n que han creado "dos diputados socialistas".

Respecto a las incompatibilidades dijo que se le cae "el alma a los pies" al escuchar a los socialistas, y arremeti¨® contra el ex presidente del Gobierno Felipe Gonz¨¢lez quien, seg¨²n dijo, llam¨® al l¨ªder del PSOE, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, para informarle de que no acudir¨ªa al debate sobre el estado de la naci¨®n por encontrarse en un acto p¨²blico a la misma hora; algo, asegur¨® Mart¨ªnez Pujalte, que prohibe el Estatuto del diputado.

Sobre la presunta incompatibilidad de Ruiz-Gallard¨®n, Mart¨ªnez Sanju¨¢n neg¨® la autoridad jur¨ªdica del informe elaborado por los servicios de la Comunidad de Madrid, ya que est¨¢ hecho " a instancia de parte".

Renuncia a alg¨²n cargo

El PSOE dispone de informes jur¨ªdicos que avalan su tesis sobre la incompatibilidad de presidir la Comunidad y el Ayuntamiento de Madrid. Artemi Rallo, catedr¨¢tico de Derecho Constitucional de la Universidad Jaume I de Castell¨®n sostiene que, "de sobrevenir alguna situaci¨®n de incompatibilidad, ¨¦sta exige la renuncia a alguno de los cargos" que la generan.

En su opini¨®n, "la alcald¨ªa de Madrid (y la toma de posesi¨®n como concejal) y la presidencia de la Comunidad de Madrid son cargos incompatibles". Y explica que Ruiz-Gallard¨®n "deber¨ªa de haber dimitido como presidente de la Comunidad de Madrid antes de tomar posesi¨®n como concejal y de ser elegido alcalde el pasado 15 de junio, por incurrir en flagrante incompatibilidad". A su juicio, tras esa renuncia debi¨® ser sustituido, hasta la investidura del nuevo presidente, por "los vicepresidentes, seg¨²n su orden, o en su defecto por los consejeros, siguiendo el orden establecido" en la Ley del Consejo de Gobierno de la CAM.

El tambi¨¦n catedr¨¢tico de Derecho Constitucional, Javier Garc¨ªa Fern¨¢ndez, en otro dictamen solicitado por el PSOE, sostiene que existe un "conflicto de normas entre ordenamientos diferentes" que "determina el que se produzcan situaciones ilegales por aplicaci¨®n de uno, de otro ordenamiento o de ambos". En su opini¨®n, "conforme a la legislaci¨®n electoral general, no existe incompatibilidad entre ser alcalde y presidente de una comunidad aut¨®noma".

Dedicaci¨®n absoluta

Sin embargo, a?ade, la legislaci¨®n auton¨®mica de Madrid atribuye al presidente "un deber consistente en ejercer sus funciones con dedicaci¨®n absoluta", sin poder compatibilizarlas con cualquier otro "puesto, cargo, profesi¨®n o actividad".

Adem¨¢s, "las extensas atribuciones que el Gobierno de la Comunidad ejerce sobre los ayuntamientos" puede dificultar "la resoluci¨®n de eventuales conflictos", y puede tambi¨¦n "infringir los principios constitucionales de objetividad administrativa, eficacia administrativa y autonom¨ªa municipal".

Consultado ayer el catedr¨¢tico de Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho de la Universidad de Alcal¨¢ de Henares (Madrid), Miguel S¨¢nchez Mor¨®n, se mostr¨® convencido de que Ruiz-Gallard¨®n es incompatible para ostentar los dos cargos, ya que "los intereses p¨²blicos de ambas instituciones no son los mismos y pueden entrar en conflicto. Por ejemplo, la comunidad tiene competencias de control sobre la actividad de los ayuntamientos en materia de urbanismo y pueden producirse situaci¨®n reales de conflicto".

Luis L¨®pez Guerra, catedr¨¢tico de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III, asegur¨® que "los t¨¦rminos de la ley [del Gobierno de la CAM] son tajantes: no se establecen excepciones, salvo la de poder ser diputado. Adem¨¢s, es una situaci¨®n innecesaria, porque bastaba con que le hubiera sustituido [a Ruiz-Gallard¨®n] un vicepresidente".