"La intermediaci¨®n debe ser el eje sobre el que pivote nuestra pol¨ªtica de empleo"

Rafael Herrera (Sevilla, 1952) es secretario general de la Consejer¨ªa de Empleo, pero desde hace un par de meses es sobre todo el gerente del Servicio Andaluz de Empleo (SAE), el llamado Inem andaluz, organismo que centrar¨¢ la gesti¨®n de las pol¨ªticas activas de empleo, transferidas el 1 de mayo.

Pregunta. ?Ha cambiado en algo la gesti¨®n diaria de las oficinas andaluzas del Inem?

Respuesta. Creo que s¨ª se empieza a notar el cambio de mentalidad que intentamos. Las oficinas del Inem son puramente administrativas, han fundamentado su trabajo en pagar prestaciones [por desempleo]. Son entes paquid¨¦rmicos y anquilosados. El Servicio Andaluz de Empleo debe ser un instrumento ¨²til para dar un giro a la forma de gestionar el empleo.

P. Y para lograr ese giro, ?habr¨¢ que esperar mucho?

R. En lo que son las oficinas, necesitamos construir nuestro propio instrumento. Y tambi¨¦n un instrumento inform¨¢tico, que estar¨¢ en noviembre. A partir de ah¨ª comenzaremos con nuestro modelo de intermediaci¨®n, que a¨²n depende exclusivamente del Inem. Desde junio, nos estamos reuniendo con los directores de oficina para trasladarles qu¨¦ queremos que sea el Servicio Andaluz de Empleo, qu¨¦ queremos de esos trabajadores que hoy ya son nuestros y c¨®mo queremos que funcionen en red con el resto de los entes de la Consejer¨ªa que se dedican al empleo.

P. ?Cu¨¢ndo se sabr¨¢ c¨®mo funcionar¨¢ en la pr¨¢ctica el SAE?

R. Cuando empiece a llegarnos el dinero, porque todav¨ªa no hemos recibido ni un duro. Ahora estamos estudiando el estado de las oficinas. Y a partir de eso vamos a acometer el proyecto de instalar la imagen de la oficina-tipo del SAE. La implantaci¨®n total se completar¨¢ en un periodo de tres a?os. Y eso con el dinero que nos transfiere el Inem es imposible: la remodelaci¨®n que queremos nos costar¨¢ 18 millones y nos transfieren 6,6 millones, lo dem¨¢s tendremos que ponerlo nosotros.

P. ?Cu¨¢ndo abrir¨¢n oficinas ya integradas en el SAE?

R. Hasta enero realmente no tenemos la transferencia. No tenemos los recursos econ¨®micos necesarios para hacer las cosas. La idea ser¨ªa que a 1 de enero de 2004 tendremos oficinas con la nueva imagen situadas en distintos ¨¢mbitos de Andaluc¨ªa.

P. Las mayores cr¨ªticas al Inem se centran en su escasa capacidad para encontrar empleos.

R. En la intermediaci¨®n nos jugamos el futuro del SAE, debe ser el eje sobre el que pivote toda la pol¨ªtica de empleo de Andaluc¨ªa. Del SAE colgar¨¢n una serie de pol¨ªticas instrumentales como las que se engloban en la direcci¨®n general de formaci¨®n o en la direcci¨®n general de fomento de empleo. Si hacemos un s¨ªmil futbol¨ªstico, necesitamos un medio centro y para eso hemos creado la direcci¨®n general de intermediaci¨®n. Que va a tener adem¨¢s a su disposici¨®n las tres redes: la de oficinas [192] del SAE, la red de unidades [113] territoriales de empleo y desarrollo tecnol¨®gico y la red Orienta [170]. Si logramos integrar esas redes cubrimos toda Andaluc¨ªa. Siempre con un trato personalizado, que estar¨¢ a cargo de los trabajadores de las oficinas del SAE.

P. El Inem gestiona el 10% de las colocaciones en el mercado laboral, ?su objetivo?

R. Si a lo largo del a?o que viene, con los datos del Inem.... ?los datos no los tenemos a¨²n! Bueno, si eso datos vienen, para no ser muy agresivos digo que vamos a incrementar, pero la idea final es totalizar la intermediaci¨®n, intentar el 100%.

P. De los 253 millones previstos por el Gobierno este a?o para pol¨ªticas activas en Andaluc¨ªa, ?qu¨¦ proporci¨®n ha repartido ya Madrid antes del traspaso?

R. Depende de los programas, pero los m¨¢s notables en fondos, los que hacen referencia a casas de ofico, escuelas-taller o talleres de empleo, est¨¢n casi totalmente repartidos. D¨ªas antes de la transferencia el Gobierno reparti¨® el 80% de las grandes pol¨ªticas municipales y todas las acciones se ponen en marcha antes de las elecciones.

P. ?Y no lo denunciaron?

R. Nos comprometimos a ser honestos y evitar la bronca pol¨ªtica para buscar la mejor transferencia posible.

P. ?C¨²ando decidir¨¢ la Junta la asignaci¨®n de todos los fondos a escuelas-taller?

R. En 2003, el 85% ya est¨¢ en la calle, falta el 15%. Quedamos en que para ese reparto nos reunir¨ªamos en septiembre. En 2004 vamos a repartir poquito. No estaremos limpios hasta 2006, hasta entonces vamos a sufrir las consecuencias de una transferencia en mayo, porque en 2005 a¨²n quedar¨¢n los programas bianuales.

P. El Gobierno ha primado a los municipios del PP en ese reparto, ?no har¨¢ lo mismo la Junta con los pueblos del PSOE?

R. Se har¨¢ un reparto en funci¨®n de proyectos, no en funci¨®n de color pol¨ªtico. Hay un enorme clientelismo. Pero vamos a cambiar eso.

P. ?Qu¨¦ esfuerzo presupuestario asumir¨¢ la Junta?

R. El esfuerzo que hace la Junta en pol¨ªticas de empleo es ya fuerte, pero habr¨¢ que incrementarlo. El borrador de Presupuesto para el a?o que viene que presentaremos a la Consejer¨ªa de Hacienda es de 800 millones de euros, lo que es ya un salto muy fuerte, el a?o pasado planteabamos 720. Y los fondos que asigna el Inem no var¨ªan de a?o a a?o, ser¨ªa un esfuerzo a costa del presupuesto de la Junta.