Gallard¨®n contra Gallard¨®n

?Qu¨¦ puede hacer Alberto Ruiz-Gallard¨®n en los pr¨®ximos meses aprovechando que es alcalde y presidente regional (en funciones) al mismo tiempo? Ni el PSOE ni IU creen que el regidor vaya a generar un conflicto de intereses entre ambas instituciones, pero s¨ª temen que incurra en incompatibilidad si aprueba como presidente proyectos municipales del PP que necesitan el visto bueno de la Comunidad. Ruiz-Gallard¨®n asegura que "por sentido com¨²n" no va a hacer nada que suponga beneficiarse de una situaci¨®n, la del doble cargo, que ¨¦l "no ha buscado".

La Ley de Gobierno, que establece en su art¨ªculo 21 lo que puede y no puede hacer un Ejecutivo en funciones, tampoco aclara mucho: proh¨ªbe al Consejo de Gobierno elaborar proyectos de ley y presupuestos, y le encarga el "despacho ordinario de los asuntos p¨²blicos". Fuera de eso, el Ejecutivo no podr¨¢ tomar ninguna decisi¨®n de calado, "salvo en casos de urgencia o de inter¨¦s general" que deber¨¢n ser "debidamente acreditados". La ley no dice nada m¨¢s, y no especifica los l¨ªmites de esa gesti¨®n cotidiana. Los conceptos "urgencia" e "inter¨¦s general" quedan a la interpretaci¨®n de cada cual.

La ley s¨®lo proh¨ªbe al Ejecutivo 'interino' elaborar leyes y aprobar presupuestos

Por lo pronto, el pasado viernes el PP llev¨® a la Comisi¨®n de Urbanismo del Ayuntamiento la propuesta de modificaci¨®n puntual del Plan General de Ordenaci¨®n Urbana para legalizar a posteriori una obra iniciada en febrero de 2002 y a punto de finalizar: las de reconstrucci¨®n del Palacio de Deportes.

Esa obra la inici¨® la Comunidad, presidida por Ruiz-Gallard¨®n, en contra del planeamiento vigente -el nuevo palacio invade zona calificada como verde-; el Ayuntamiento pide ahora su legalizaci¨®n con Ruiz-Gallard¨®n de alcalde, y debe ser la Comunidad, dirigida por ¨¦l mismo en funciones, la instituci¨®n que d¨¦ la aprobaci¨®n definitiva. "No s¨¦ si le dar¨¢ tiempo a cerrar el c¨ªrculo en seis meses, ni siquiera si tiene intenci¨®n de hacerlo, pero todo resulta muy absurdo", se?ala la portavoz de IU en el Ayuntamiento, In¨¦s Saban¨¦s.

Casos como el del Palacio de Deportes pueden repetirse a decenas en los pr¨®ximos meses, y de hecho en la comisi¨®n de Urbanismo del viernes se trataron otras propuestas de modificaci¨®n del Plan General para varias zonas de la capital. No obstante, un portavoz de la Comisi¨®n de Urbanismo de la Comunidad -m¨¢ximo ¨®rgano decisorio en la materia- asegur¨® hace menos de un mes que sus miembros no prev¨¦n reunirse en estas semanas de interinidad y que los proyectos o aprobaciones de planeamiento han quedado temporalmente paralizados.

Pero hay m¨¢s ejemplos: la Consejer¨ªa de Urbanismo tiene sobre la mesa un recurso presentado el 3 de julio por el PSOE -con el Gobierno ya en funciones- contra su decisi¨®n de dar luz verde al nuevo barrio de Valdebebas, paralizado por sentencia judicial. Ruiz-Gallard¨®n podr¨ªa aprovechar, te¨®ricamente, estos meses para rechazar el recurso en su calidad de presidente del Consejo de Gobierno, que es el que en ¨²ltima instancia tiene que pronunciarse.

Jos¨¦ Manuel Franco, diputado socialista en la Asamblea de Madrid y portavoz durante la pasada legislatura en la Comisi¨®n de Administraciones P¨²blicas, no teme que lo haga. "Legalmente no puede hacerlo, porque ni eso ni las modificaciones de planeamiento tienen nada que ver con el 'despacho ordinario de los asuntos p¨²blicos' que marca la ley. Pero la verdad es que tampoco creo que lo intente. Le presupongo una altura de miras mayor", afirma.

Algo m¨¢s esc¨¦ptica se muestra Saban¨¦s. "Est¨¢ claro que esta situaci¨®n va a afectar sobre todo al urbanismo. Y ah¨ª pueden pasar dos cosas: una, que Ruiz-Gallard¨®n aproveche para aprobar desde la Comunidad sus propios proyectos municipales y tenga que enfrentarse a posibles recursos por incompatibilidad; otra, que no lo haga y no se apruebe nada en seis meses, lo que generar¨ªa una par¨¢lisis urban¨ªstica total. Ambas posibilidades son malas para la ciudad", concluye la concejal. Saban¨¦s cree tambi¨¦n que Ruiz-Gallard¨®n se arriesga a incurrir en incompatibilidad al adjudicar subvenciones regionales a las pol¨ªticas municipales de empleo.

Una de las primeras medidas del alcalde-presidente ha sido proponer al pleno del Ayuntamiento -que lo aprob¨® con la mayor¨ªa absoluta del PP- la modificaci¨®n de los estatutos de la Instituci¨®n Ferial de Madrid (Ifema) para que el anterior regidor, Jos¨¦ Mar¨ªa ?lvarez del Manzano, pueda seguir siendo su presidente. Esa modificaci¨®n debe ser aprobada ahora por la junta rectora de Ifema, en la que Comunidad y Ayuntamiento -dirigidas ambas por Ruiz-Gallard¨®n- tienen mayor¨ªa frente a la C¨¢mara de Comercio y Caja Madrid.