Iberpistas exigir¨¢ a Fomento 15 millones por el retraso de las obras de la A-6
Un estudio ambiental oblig¨® a demorar el inicio de los trabajos de la carretera de peaje
El Gobierno adjudic¨® en 1999 a la empresa Iberpistas la construcci¨®n y explotaci¨®n de dos tramos de autopista de peaje A-6. Se trataba de dos ramales que conectasen Madrid con ?vila y Segovia. La obra tambi¨¦n inclu¨ªa dotar a la N-VI de un carril m¨¢s entre Las Rozas y Villalba, adem¨¢s de un tercer t¨²nel bajo la sierra. En principio, el nuevo carril no le iba a costar nada a la Administraci¨®n y no iba a tener peaje. Pero como las obras llevan m¨¢s de tres a?os de retraso por problemas administrativos, Iberpistas reclamar¨¢ a Fomento 15 millones de indemnizaci¨®n.
El consejero portavoz de Iberpistas, Jos¨¦ Antonio L¨®pez Casas, asegura que el retraso de la ampliaci¨®n de la autopista de peaje A-6 le supondr¨¢ a la empresa un coste adicional de alrededor de 15 millones de euros. "Simplemente por la aplicaci¨®n de los ¨ªndices de revisi¨®n y de los ¨ªndices de coste de vida, las obras se incrementar¨¢n entre un 8% y un 10% con respecto al presupuesto inicial (cerca de 150 millones de euros). Obviamente, todo esto va a ser objeto de una reclamaci¨®n ante la Administraci¨®n".
L¨®pez Casas explica que el retraso de los trabajos se debi¨® a la obligaci¨®n de realizar una declaraci¨®n de impacto ambiental sobre el nuevo carril que unir¨¢ Las Rozas con Villalba. "Cuando se nos adjudic¨® esta obra hace cuatro a?os, esta obligaci¨®n no estaba en la legislaci¨®n. Pero al final, fue necesario. Por supuesto, todo esto son tr¨¢mites burocr¨¢ticos y audiencias a todas las personas interesadas. En definitiva, un retraso".
Las obras de ampliaci¨®n de la A-6 deber¨ªan haber concluido este a?o. Sin embargo, tras la publicaci¨®n de un real decreto en octubre de 2000, que modificaba a su vez uno anterior de 1986 sobre el procedimiento de evaluaci¨®n ambiental, todo cambi¨®.
Con ese nuevo real decreto se estableci¨® por primera vez que "las actuaciones que modifiquen el trazado de autopistas, autov¨ªas, v¨ªas r¨¢pidas y carreteras convencionales preexistentes en una longitud continuada de m¨¢s de 10 kil¨®metros" deber¨ªan someterse a una declaraci¨®n de impacto ambiental. ?ste era el caso del tramo que discurre por la Comunidad de Madrid.
Finalmente, la Secretar¨ªa General de Medio Ambiente consider¨® "ambientalmente viables" todos los trazados previstos para la ampliaci¨®n de la A-6 en noviembre del pasado a?o y junio de 2003.
La ampliaci¨®n de esta autopista de peaje supone la construcci¨®n de un cuarto carril entre los municipios de Las Rozas y Villalba. Asimismo, incluye un tercer carril adicional entre Villalba y el enlace del Valle de los Ca¨ªdos, y una tercera calzada, que tendr¨¢ car¨¢cter reversible, entre el enlace del Valle de los Ca¨ªdos y el peaje de San Rafael (Segovia), adem¨¢s de un tercer t¨²nel en la sierra de Guadarrama.
Seg¨²n el consejero portavoz de Iberpistas, los proyectos de trazado ya han sido presentados para su aprobaci¨®n o rectificaci¨®n al Ministerio de Fomento. "Esperamos que en el mes de septiembre tengamos la resoluci¨®n y podamos sacar las obras a concurso, de tal manera que se adjudiquen dentro de este a?o y comiencen los trabajos en el primer trimestre de 2004", sostiene el representante de la empresa.
L¨®pez Casas calcula que si se cumplen estos plazos "a finales del a?o 2006 estar¨ªa todo terminado, porque hay que tener en cuenta que el t¨²nel de Guadarrama son tres kil¨®metros de obra".
Esta fecha dista mucho del plazo fijado en un principio por Iberpistas para poner en marcha estos servicios, ya que la empresa ten¨ªa previsto inaugurar todos los tramos a lo largo de 2003. "Es que son casi cuatro a?os de tramitaci¨®n, cuando est¨¢bamos pensando que en cuatro a?os no s¨®lo se tramitaba, sino que tambi¨¦n se ejecutaba", aclara el consejero portavoz de Iberpistas.
El proyecto tambi¨¦n se ha topado con un nuevo obst¨¢culo. En 2001, la Comisi¨®n Europea no vio claro el modo en que el Ministerio de Fomento adjudic¨® la construcci¨®n, conservaci¨®n y explotaci¨®n de los dos tramos de la autopista de peaje A-6, que une Madrid, ?vila y Segovia. La Comisi¨®n formul¨® diversas objeciones, seg¨²n el comunicado que envi¨® a Comisiones Obreras de ?vila y la Plataforma Sierra de Segovia, en respuesta a la queja presentada por ambas organizaciones.
No estaba en el proyecto
Bruselas consider¨® que la concesi¨®n administrativa a Iberpistas conllev¨® determinadas actuaciones no previstas en los pliegos de condiciones.
La Comisi¨®n Europea mencion¨® entonces la construcci¨®n del cuarto carril entre Las Rozas y Villalba -que la compa?¨ªa adjudicataria a?adi¨® como mejora de su oferta, aunque no estaba en el proyecto-, as¨ª como la construcci¨®n de una nueva ¨¢rea de peaje en San Rafael.
Precisamente, Iberpistas gan¨® el concurso gracias a una aportaci¨®n fundamental en su oferta: la construcci¨®n de forma gratuita para el Estado de un cuarto carril sin peaje en el tramo de autov¨ªa que va desde el municipio de Las Rozas hasta Villalba. Por este motivo, el Ministerio de Fomento (cuyo titular era Rafael Arias-Salgado) adjudic¨® a Iberpistas la construcci¨®n de las dos autopistas de peaje a ?vila y Segovia, que ya est¨¢n en servicio.
El portavoz de la empresa se mostr¨® convencido de la limpieza de todo el proceso de adjudicaci¨®n de las obras. "El proceso fue sumamente claro. Las cl¨¢usulas del concurso dejaban claro que se evaluaban las mejoras adicionales que los concursantes presentasen", manifest¨® L¨®pez Casas.
Pendientes del Supremo
La Asociaci¨®n Ecologista Centaurea de Segovia y la Uni¨®n Sindical de Comisiones Obreras de ?vila presentaron el 31 de agosto de 2002 un recurso contencioso-administrativo contra la adjudicaci¨®n a Iberpistas de los tramos de peaje a Segovia y ?vila y la ampliaci¨®n en un carril m¨¢s de la A-6 entre Las Rozas y Villalba.
El portavoz de los ecologistas, Carlos Bravo, sostiene que "hubo claramente un chanchullo y toda una actuaci¨®n irregular entre el Ministerio de Fomento e Iberpistas para que, con el pretexto de hacer dos autopistas que uniesen Madrid con ?vila y Segovia, ampliar ilegalmente el periodo de concesi¨®n del tramo Villalba-Adanero del 2018 al 2050".
Bravo califica la concesi¨®n de "montaje para beneficiar a una empresa" ya que, dice, Iberpistas "se llevar¨¢ 200.000 millones de pesetas de acuerdo a las previsiones de tr¨¢fico".
Desde la asociaci¨®n ecologista lamentan que el Estado "pierda econ¨®micamente", porque se amplia el periodo de concesi¨®n del tramo Villalba-Adanero y los ciudadanos tendr¨¢n que pagar m¨¢s a?os un peaje que iba a acabarse en 2018. "El sector econ¨®mico de estas provincias se ver¨¢ perjudicado por tener que asumir un impuesto extra. Es una estafa y un fraude", matiza Bravo.
El portavoz de los ecologistas asegura que en octubre de este a?o ya habr¨¢ sentencia del Tribunal Supremo. Asimismo, mantiene que la Comisi¨®n Europea llevar¨¢ el caso ante el Tribunal de Justicia Europeo porque, seg¨²n los ecologistas, se viol¨® el derecho de libre concurrencia en la adjudicaci¨®n.
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