La CNE expedienta a Red El¨¦ctrica por el gran apag¨®n de Barcelona de 2001
La empresa operadora es acusada de "infracci¨®n grave" por incumplimiento de funciones
La Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa (CNE) ha abierto un expediente sancionador a la empresa Red El¨¦ctrica Espa?ola por "infracci¨®n grave". En el expediente, abierto casi dos a?os despu¨¦s de los hechos, la CNE considera "constatado un incumplimiento" por parte de la sociedad que controla el sistema el¨¦ctrico nacional en su actuaci¨®n el d¨ªa 14 de diciembre de 2001, cuando se produjo el apag¨®n que dej¨® sin suministro el¨¦ctrico a gran parte de Barcelona y ciudades de su cintur¨®n. Por su parte, Endesa, que fue multada por la Generalitat con seis millones de euros como culpable del apag¨®n, queda exenta de responsabilidad.
El gran apag¨®n de 2001 fue provocado por una desconexi¨®n autom¨¢tica en las instalaciones de Red El¨¦ctrica situadas en Rub¨ª (Barcelona). Tras analizar las causas de esta desconexi¨®n, los expertos de la CNE se?alan que existi¨® "un incumplimiento por parte de Red El¨¦ctrica respecto a los requerimientos de selectividad y rapidez exigibles al sistema de protecci¨®n del abastecimiento", seg¨²n el expediente informativo del regulador, al que ha tenido acceso este diario y que data de finales del pasado julio. El expediente analiza las causas del apag¨®n y termina con una propuesta de "iniciaci¨®n formal de expediente sancionador por infracci¨®n grave contra Red El¨¦ctrica en su calidad de operador del sistema y gestor de la red de transporte". La sanci¨®n podr¨ªa superar los seis millones de euros.
Los hechos ocurrieron el 14 de diciembre de 2001, cuando una ca¨ªda de tensi¨®n en la l¨ªnea que alimenta una estaci¨®n transformadora situada en Rub¨ª provoc¨® que las protecciones de Red El¨¦ctrica cerraran el suministro y, por tanto, la corriente de alta tensi¨®n (400 voltios) no pudo ser transformada por la empresa distribuidora, Endesa, en media y baja tensi¨®n (menos de 200 voltios), lo que, en consecuencia, impidi¨® el suministro a los consumidores finales. A criterio de la CNE, las protecciones de Red El¨¦ctrica actuaron incorrectamente a pesar de que la empresa de transporte hab¨ªa sido requerida por Endesa a subsanar el mal estado de sus instalaciones en Rub¨ª.
"Bajo grado de adecuaci¨®n"
El organismo regulador destaca "el bajo grado de adecuaci¨®n de las protecciones del sistema de transporte a los criterios exigidos por la ley" -contenidos en el documento Criterios generales de protecci¨®n del sistema el¨¦ctrico, aprobado en resoluci¨®n ministerial el 24 de junio de 1999-, y a?ade que esta adecuaci¨®n de las protecciones "deber¨ªa haber sido abordada de forma m¨¢s exigente" por parte de Red El¨¦ctrica.
En respuesta a la apertura del expediente, la empresa Red El¨¦ctrica, presidida por Pedro Mielgo, ha presentado "alegaciones sustantivas, no ¨²nicamente formales, al documento del regulador", seg¨²n afirm¨® ayer un portavoz oficial de la compa?¨ªa. En todo caso, Red El¨¦ctrica considera que "no es el momento de anticipar sus opiniones p¨²blicamente, sino de esperar la respuesta definitiva de la CNE".
Despu¨¦s de producirse el apag¨®n de diciembre de 2001, la Generalitat de Catalu?a inici¨® dos expedientes informativos: uno a Endesa, como empresa distribuidora, y otro a Red El¨¦ctrica, como responsable del transporte. El primero de estos expedientes concluy¨® con una sanci¨®n de seis millones de euros a Endesa, que la el¨¦ctrica recurri¨® posteriormente.
El segundo termin¨® con un informe en el que el Gobierno catal¨¢n descartaba la responsabilidad de Red El¨¦ctrica en el apag¨®n y paralelamente trasladaba la informaci¨®n al Ministerio de Econom¨ªa para que ¨¦ste evaluara a la empresa en su calidad de operador del sistema el¨¦ctrico.
Endesa recurri¨® la multa de la Generalitat, pero sin presentar aval, ya que el Gobierno catal¨¢n acept¨® esta condici¨®n impuesta por la empresa ante el Tribunal de lo Contencioso. Para esclarecer las causas del gran apag¨®n, este mismo Tribunal pidi¨® a la CNE el expediente informativo sobre los hechos. Fue entonces cuando el organismo regulador, que preside Pedro Mero?o, aceler¨® la investigaci¨®n y lleg¨® a la conclusi¨®n que exime de culpa a Endesa y se la atribuye a Red El¨¦ctrica.
En los ¨²ltimos a?os, la sanci¨®n a Endesa ha sido presentada por la Generalitat como ejemplo de independencia y rigor ante el poder econ¨®mico. Mientras la el¨¦ctrica estaba contra las cuerdas, el Gobierno de CiU negociaba con ventaja el traslado a Barcelona de Endesa Distribuci¨®n.
La lacra del sistema
En los ¨²ltimos a?os, los apagones han sido la aut¨¦ntica lacra del sistema el¨¦ctrico espa?ol, sobre todo cuando se producen puntas de demanda como consecuencia del calor o del fr¨ªo. Adem¨¢s de los expedientes abiertos por el gran apag¨®n de Barcelona, las comunidades aut¨®nomas mantienen cientos de ellos contra las empresas distribuidoras (Endesa, Fenosa, Hidrocant¨¢brico, Viesgo e Iberdrola) por fallos en el suministro.
Pero el expediente sancionador abierto ahora por la CNE contra Red El¨¦ctrica demuestra que las distribuidoras no son las ¨²nicas culpables. Las redes electricas espa?olas -tambi¨¦n las de alta tensi¨®n- est¨¢n bajo sospecha.
En cualquier caso, la peor parte la llevan las redes de baja y media controladas por las distribuidoras. En Castilla La Mancha hay 25 expedientes abiertos; en Andaluc¨ªa, 36, que suponen multas por un valor total de medio mill¨®n de euros, contra la compa?¨ªa distribuidora, Sevillana, integrada en Endesa. En Catalu?a, a parte de la citada multa a Endesa -la m¨¢s cuantiosa de cuantas se han puesto en Espa?a-, la Generalitat ha sancionado a la misma empresa por lo menos con 400 multas de cuant¨ªa muy peque?a.
Los grandes apagones de 2001 en Madrid supusieron un impacto en la imagen de Iberdrola, el mayor suministrador del centro del pa¨ªs. En Mallorca, el Gobierno balear sancion¨® a Gesa -la distribuidora de Endesa en las islas- con una multa de 0,6 millones de euros por el apag¨®n de verano de 1999 y en la Comunidad Valenciana, el menor empe?o sancionador del gobierno auton¨®mico ha encontrado la respuesta de los empresarios piden severidad.
Las compa?¨ªas tienen planes de inversi¨®n en redes de 5.000 millones de euros hasta 2006; el 50% le corresponde a Endesa que tiene filiales regionales
y extrapeninsulares( Gesa en Baleares y Unelco en Canarias).
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