Andaluc¨ªa concentra el 60% de las denuncias urban¨ªsticas del pa¨ªs

La Memoria de la Fiscal¨ªa General del Estado del a?o 2002 contiene un dato demoledor sobre la comunidad: el 60% de todas las diligencias previas por delitos urban¨ªsticos que se abren en Espa?a tienen lugar en Andaluc¨ªa. Para intentar atajar este fen¨®meno, el fiscal jefe del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc¨ªa (TSJA), Jes¨²s Garc¨ªa Calder¨®n, anunci¨® que las ocho provincias contar¨ªan en breve con fiscales especializados. Esos fiscales ya est¨¢n designados (uno o dos por provincia). Garc¨ªa Calder¨®n justifica la necesidad de estos fiscales en la complejidad y en la falta de "sentencias condenatorias" de estas denuncias.

Los delitos contra la ordenaci¨®n del territorio, nombre con el que el C¨®digo Penal se refiere a las infracciones urban¨ªsticas, requieren de una mayor uniformidad de criterios en su tratamiento judicial. Por eso, los fiscales especializados de cada provincia se encargar¨¢n de poner un poco de coordinaci¨®n en la materia. A modo de coordinador de todos ellos estar¨¢ Luis Carlos Rodr¨ªguez Le¨®n, fiscal de Sevilla, quien ha sido el encargado de coordinar la designaci¨®n, preparaci¨®n y modos de trabajo futuros de estos fiscales especializados. El 17 de octubre los fiscales elegidos mantendr¨¢n la primera reuni¨®n para iniciar su trabajo.

En cualquier caso, asegura, Rodr¨ªguez Le¨®n, "no se trata a¨²n de una fiscal¨ªa especial en esta materia porque no est¨¢ contemplada legalmente, como s¨ª existe, por ejemplo, el fiscal especial Anticorrupci¨®n, con su correspondiente infraestructura". Una vez que estos fiscales especializados lleven un tiempo trabajando, dice Rodr¨ªguez Le¨®n, "el fiscal jefe decidir¨¢ si solicita la creaci¨®n de una fiscal¨ªa especial sobre estos delitos".

El nuevo grupo de fiscales se dedicar¨¢ no s¨®lo a las infracciones urban¨ªsticas, sino que ser¨¢n especialistas en protecci¨®n del medio ambiente en sentido m¨¢s amplio: delitos contra la flora y la fauna, contra la ordenaci¨®n del territorio y contra la expoliaci¨®n del patrimonio hist¨®rico.

Garc¨ªa Calder¨®n explica que una de las necesidades para luchar contra estos delitos es la "necesidad de tener una relaci¨®n mucho m¨¢s estrecha con las autoridades administrativas m¨¢s relacionadas con esta materia", esto es, con los ayuntamientos, "pero sobre todo con los ¨®rganos inspectores de la Junta de Andaluc¨ªa". De ah¨ª la trascendencia que Garc¨ªa Calder¨®n y Rodr¨ªguez Le¨®n otorgan al papel formativo de las reuniones de trabajo conjuntas entre los fiscales especialistas y las Consejer¨ªa de Cultura, Obras P¨²blicas y Medio Ambiente. "La lucha contra estos delitos acarrea la necesidad de conocimientos de los que no dispone un fiscal y los expertos de cada consejer¨ªa nos los pueden ofrecer f¨¢cilmente", dice Garc¨ªa Calder¨®n.

Falta administrativa

En cuanto al hecho de que la memoria anual de 2002 del fiscal general del estado asegure que seis de cada diez diligencias previas que por delitos urban¨ªsticos se abren en Espa?a se desarrollen en Andaluc¨ªa, Garc¨ªa Calder¨®n prefiere no pronunciarse a la espera de tener en su mano un ejemplar de esa memoria. En cualquier caso reconoce que, por el momento, y sea el n¨²mero que sea, hay muchas diligencias que acaban en nada o, a lo sumo, en falta administrativa.

Los delitos m¨¢s frecuentes en el campo urban¨ªstico, se?ala el fiscal jefe de Andaluc¨ªa, son las "construcciones ilegales que originan una situaci¨®n no susceptible de ser legalizada".

Garc¨ªa Calder¨®n opina que las recalificaciones que llevan a cabo los Ayuntamientos "tambi¨¦n pueden ser sometidas a control y para ellas tambi¨¦n existen los l¨ªmites". Reconoce que ha habido algunas investigaciones en los ¨²ltimos a?os por concesiones de licencia pero que, a la postre, "no hubo lugar a condena alguna".