La mitad del gasto se destina a financiar partidas sociales, en las que se incluye un fondo humanitario

El gasto social absorber¨¢ el pr¨®ximo a?o pr¨¢cticamente la mitad de todo lo previsto por el Estado. A este cometido, que acoge las principales funciones p¨²blicas, como educaci¨®n, pensiones, sanidad o vivienda, se destinar¨¢n 109.028,77 millones de euros, el 49,4% del total de gasto. Este volumen es algo superior al del a?o pasado, cuando el gasto social acapar¨® el 48,3% del presupuesto. Las partidas de gasto social avanzar¨¢n un 6,8% en 2004.

Dentro de este cap¨ªtulo, el apartado que m¨¢s crece es el destinado a pagar prestaciones por incapacidad temporal de los trabajadores: un 14,9%. Tambi¨¦n por encima de la media avanza el gasto en pol¨ªticas para fomentar el empleo (8,8%) y en pensiones (7,1%). Los gastos en los servicios generales de la Seguridad Social aumentar¨¢n un 6,5%.

La actividad productiva e inversora del Estado, incluida la Seguridad Social y los organismos aut¨®nomos, supondr¨¢ un 10% del total presupuestado, con un crecimiento del 2,2% con respecto a las cuentas de 2003. No obstante, esta actividad pierde peso sobre el total de gasto, al caer una d¨¦cima con respecto a las cuentas de 2003. Dentro de este cap¨ªtulo, crecen un 6,6% las actuaciones estrictamente inversoras -las infraestructuras avanzan un 6,4%, y la investigaci¨®n, un 7,3%-, mientras que caen un 1,3% los gastos destinados al desarrollo de los distintos sectores econ¨®micos. En este apartado, descienden un 12% las subvenciones al transporte y un 0,8% el gasto en industria y energ¨ªa.

Los gastos de administraci¨®n general del Estado -abarcan justicia, defensa, seguridad ciudadana e instituciones penitenciarias, exterior y administraci¨®n tributaria- crecen un 5,2% con respecto a 2003. Este apartado representa el 7,1% de las pol¨ªticas de gasto, el mismo porcentaje del a?o pasado. El 21,3% del gasto se transfiere a otras administraciones p¨²blicas (comunidades y ayuntamientos).

El l¨ªmite de gasto, 220.516,67 millones de euros incluye el fondo de contingencia, una especie de hucha que se cre¨® el a?o pasado para gastos imprevistos, y que asciende al 2% del gasto total, equivalente a 2.345 millones de euros. Este fondo, que representa un 1,1% del gasto, servir¨¢ en 2004 para financiar proyectos humanitarios, misiones de paz e incluir¨¢ las partidas que el Estado deber¨¢ traspasar a los ayuntamientos para compensar la supresi¨®n del impuesto de actividades locales (IAE) al 90% de las empresas, que hasta ahora recaudaban las corporaciones locales. El ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, rehus¨® aclarar si este fondo incluir¨¢ compromisos de financiaci¨®n para reconstruir Irak.