El pacto antitransfuguismo ser¨¢ ley antes de que acabe el a?o

El pacto contra el transfuguismo pasar¨¢ a ser ley antes de que acabe el a?o, tras el acuerdo adoptado ayer por la Comisi¨®n de Administraciones P¨²blicas del Congreso. De este modo, los concejales que abandonen su grupo municipal o sean expulsados no pasar¨¢n al Grupo Mixto sino que pertenecer¨¢n a la categor¨ªa de no adscritos y, por tanto, no percibir¨¢n las subvenciones y beneficios derivados de su pertenencia a un grupo municipal.

Esta reforma, a propuesta del PSOE, se incluir¨¢ en la Ley para la modernizaci¨®n del Gobierno local, tras el pacto alcanzado el lunes por la noche entre el secretario de Estado de Organizaci¨®n Territorial, Gabriel Elorriaga, y los socialistas ?lvaro Cuesta y ?ngel Mart¨ªnez Sanju¨¢n, y que aprobar¨¢ el pleno del Congreso en 15 d¨ªas. Hasta el momento el pacto contra el transfuguismo, alcanzado por todos los partidos en 1998, s¨®lo ten¨ªa el rango de compromiso pol¨ªtico, pero no de obligaci¨®n legal.

La pretensi¨®n de darle rango legal al acuerdo pol¨ªtico es, seg¨²n el Gobierno y el PSOE, contribuir a la regeneraci¨®n de la vida municipal, tras los esc¨¢ndalos de transfuguismo suscitados tras las elecciones locales de mayo ya que "el abandono por parte de un representante pol¨ªtico de la formaci¨®n a trav¨¦s de la cual resulta elegido por los ciudadanos debilita la estabilidad en los ayuntamientos y deteriora los fundamentos del sistema democr¨¢tico".

- Titularidad del grupo. Tambi¨¦n adquiere rango de ley que en los casos de transfuguismo, la titularidad del grupo municipal se la quedan los que siguen perteneciendo al grupo y no los tr¨¢nsfugas. As¨ª se evitar¨ªa lo sucedido en Marbella, en agosto, cuando la mayor¨ªa del grupo socialista abandon¨® el grupo y se llev¨® con ¨¦l su titularidad.

- Mociones de censura. Asimismo, se obligar¨¢ por ley a que las mociones de censura como las de confianza, realizadas en los ayuntamientos, sean p¨²blicas y se realicen mediante llamamiento nominal para que la transparencia garantice su limpieza.

- Grandes ciudades desde 75.000 habitantes.El Gobierno y el PSOE han decidido bajar el list¨®n para que los municipios pasen a formar parte de la categor¨ªa de "grandes ciudades" que les otorga, una vez aprobada la ley, importantes atribuciones que refuerzan la figura del alcalde. Entre ellas figura la elecci¨®n por parte de alcalde de una parte de su equipo de Gobierno sin necesidad de que los concejales hayan integrado las listas municipales as¨ª como la separaci¨®n del gobierno municipal del pleno.

En el anteproyecto de ley ten¨ªan el rango de "grandes ciudades", previo al acuerdo de ayer, los municipios de m¨¢s de 250.000 habitantes; las capitales de provincia de m¨¢s de 200.000 habitantes y capitales de comunidad aut¨®noma. Ahora lo ser¨¢n todas las capitales de provincia lo que afecta, por ejemplo, a Albacete. "Con ello se evita la discriminaci¨®n que supon¨ªa que Toledo, con menor poblaci¨®n, fuera "gran ciudad" por ser capital de comunidad aut¨®noma y Albacete, con m¨¢s poblaci¨®n, no lo fuera por tener menos de 250.000 habitantes".

Tambi¨¦n ser¨¢n "grandes ciudades" los municipios de m¨¢s de 75.000 habitantes que "presenten circunstancias econ¨®micas, sociales, hist¨®ricas o culturales especiales", esto es, desde localidades con mucha poblaci¨®n veraniega, especialmente en las costas espa?olas, hasta otras como Elche. El ¨²nico requisito para el municipio es que, tras solicitar formalmente la categor¨ªa de "gran ciudad", lo apruebe el Parlamento auton¨®mico.

- Gobierno local. El acuerdo de ayer reduce el n¨²mero de concejales no electos que puede nombrar el alcalde para integrar su equipo de gobierno en las "grandes ciudades". El proyecto original permit¨ªa un nombramiento de no electos hasta del 50% que, tras el acuerdo de ayer, se reduce a un tercio del total de miembros del equipo municipal.

- Carta de Barcelona. El acuerdo de ayer compromete al Gobierno a aprobar una ley espec¨ªfica para regular la capitalidad de Barcelona en la medida que los partidos aprobaron, en comisi¨®n, una cl¨¢usula que aclara que esta ley no se aplicar¨¢ a la capital catalana. No obstante, los socialistas no lograron arrancar del Ejecutivo el compromiso de que en tres meses haya una ley espec¨ªfica para Barcelona que permitir¨ªa su aprobaci¨®n en esta legislatura, antes de la disoluci¨®n de las c¨¢maras, lo que s¨ª suceder¨¢ con la Ley de Modernizaci¨®n del Gobierno Local.