Annan vincula el ¨¦xito en Irak a la seguridad

No puede haber reconstrucci¨®n sin seguridad y sin que los iraqu¨ªes cojan las riendas del poder en Bagdad. ?ste fue, en sustancia, el mensaje con el que Kofi Annan, secretario general de Naciones Unidas, abri¨® ayer el debate en la Conferencia de Donantes de Madrid, en la que participan 77 pa¨ªses. La reuni¨®n debe servir para determinar las necesidades de Irak y sumar las aportaciones, directamente o a trav¨¦s de un fondo multilateral, que los participantes har¨¢n para poner en pie al pa¨ªs invadido.

No hubo ayer, en el recinto ferial de Madrid, ninguna voz discrepante con la necesidad de ayudar a Irak. Algunas delegaciones hicieron, sin embargo, hincapi¨¦ en el previo restablecimiento de la seguridad mientras otras insist¨ªan en que esa cooperaci¨®n que los donantes iban a brindar era, de por s¨ª, un importante factor de estabilizaci¨®n del pa¨ªs. Estas ¨²ltimas son las que est¨¢n dispuestas a hacer mayores desembolsos.

Annan se situ¨® m¨¢s bien con los que anteponen la seguridad. Hizo un "llamamiento a todos para que sean generosos", pero tambi¨¦n recalc¨® que "el ¨¦xito no depende s¨®lo de la disponibilidad de recursos, sino tambi¨¦n de varios otros factores". "El primero y m¨¢s importante es la seguridad" en un pa¨ªs en el que los atentados son diarios. "?sta ser¨¢ la restricci¨®n principal ahora y en el futuro previsible".

Los otros dos requisitos para garantizar la eficacia de la conferencia consisten en que sean "los iraqu¨ªes los que definan sus propias prioridades, adopten decisiones estrat¨¦gicas" y, por ¨²ltimo, que "las normas jur¨ªdicas y el marco econ¨®mico y fiscal" de Irak "tenga legitimidad", es decir, que sea legislado por instituciones aut¨®ctonas.

Se reduce la inseguridad

El Ejecutivo espa?ol, anfitri¨®n de la reuni¨®n, no puso tantas pegas a la hora de vaticinar un futuro apacible para Irak. "La inseguridad es un tema importante, pero est¨¢ reduci¨¦ndose d¨ªa a d¨ªa", afirm¨® Fernando D¨ªez Moreno, comisionado del Gobierno espa?ol para Irak. "Est¨¢n, adem¨¢s, mejorando los servicios p¨²blicos", agreg¨®, en un pa¨ªs en el que buena parte de la poblaci¨®n se hab¨ªa quedado sin agua y luz.

M¨¢s all¨¢ de la recaudaci¨®n de fondos, la cita de Madrid debe servir, seg¨²n la ministra de Exteriores, Ana Palacio, para mandar una se?al solidaria a los iraqu¨ªes. "El pueblo iraqu¨ª est¨¢ pendiente de nosotros", subray¨®. "?No le defraudaremos!". Un problema en la megafon¨ªa hizo que su discurso fuera inaudible para una parte de los asistentes.

Pese a este apoyo verbal, los iraqu¨ªes se han quedado casi solos sobre el terreno, con el ¨²nico acompa?amiento de los ej¨¦rcitos anglosajones. Tras la voladura de la sede de la ONU, organismos internacionales y ONG han hecho las maletas. "No tenemos a gente in situ", reconoci¨® Chris Patten, comisario europeo de Relaciones Exteriores, y esto plantea un problema a la hora de gestionar la ayuda.

Por esta raz¨®n y, sobre todo, a causa del desbarajuste interno, Bagdad no puede administrar demasiadas ayudas. "Conf¨ªo en que la conferencia sea capaz de obtener lo que la ONU y el Banco Mundial calculan que Irak puede gastar el a?o pr¨®ximo", afirm¨® Patten. El pa¨ªs necesita, sobre el papel, unos 9.300 millones de d¨®lares (7.800 millones de euros), pero s¨®lo podr¨¢ absorber las dos terceras partes. De aqu¨ª al 2007 Irak requiere al menos 36.000 millones de d¨®lares (30.050 millones de euros). A su vez, el Parlamento Europeo rechaz¨® ayer una enmienda presupuestaria que propon¨ªa dedicar el a?o que viene 500 millones de euros a la reconstrucci¨®n de Irak, informa Ricardo M. de Rituerto. La C¨¢mara mantiene su prop¨®sito de aprobar antes de fin de a?o la partida de 200 millones prometida por la Comisi¨®n Europea. La inesperada propuesta del Partido Popular Europeo de m¨¢s que duplicar el gasto previsto para Irak fue calificada de brindis al sol por quienes la rechazaron (282 frente a 185, con 12 abstenciones), dado que no se dec¨ªa de d¨®nde iban a proceder tales fondos extra. La Comisi¨®n lucha con unos estrech¨ªsimos m¨¢rgenes de maniobra, en los que es problem¨¢tico hasta conseguir 200 millones. En el pleno de ayer qued¨® manifiesta la voluntad pol¨ªtica de alcanzar esa cifra.

Chris Patten admiti¨® tambi¨¦n que no cab¨ªa esperar "gran entusiasmo, por parte de pa¨ªses especialmente hostiles a la intervenci¨®n militar, cuando se trata de desembolsar para Irak". Alud¨ªa, entre otros, a Francia y Alemania, representados en Madrid por delegaciones de bajo nivel.

Inasequible al desaliento, Paul Bremer, el proc¨®nsul norteamericano en Irak, inst¨® a Francia, Rusia y a las monarqu¨ªas del golfo P¨¦rsico a recortar la deuda de Irak pese a que la Administraci¨®n estadounidense hab¨ªa prometido no abordar este delicado asunto en Madrid. La deuda iraqu¨ª oscila, seg¨²n las estimaciones, entre 125.000 y 300.000 millones de d¨®lares.

"Irak", declar¨® Bremer, "es un pa¨ªs rico temporalmente pobre que se merece un futuro de estabilidad y democracia". ?Invertir¨ªa su dinero en Irak? "S¨ª, claro, soy optimista".