Adhesi¨®n y desistimiento

Afortunadamente, no todas las generaciones tienen la desgracia -digo bien, desgracia-, de vivir momentos constituyentes. Las gestas que las civilizaciones convierten en efem¨¦rides suelen haber sido, lisa y llanamente, matanzas. La gloria de los pueblos significa casi siempre la desgracia de muchos de sus pobladores, o de sus vecinos, que tanto da.

Hablando de lo nuestro. Podemos considerar una constante el hecho de que previamente a una novaci¨®n pol¨ªtico-institucional de importancia existe siempre un cataclismo social de igual o mayor magnitud. En efecto, del mismo modo en que no podemos imaginar la ONU o la antigua Comunidad Econ¨®mica Europea sin la Segunda Guerra Mundial, tampoco podemos pensar sobre la transici¨®n pol¨ªtica espa?ola, cuyos principales frutos son para nosotros la Constituci¨®n de 1978 y el Estatuto de Autonom¨ªa de 1979, sin meditar al tiempo sobre lo que supuso la guerra civil y la larga postguerra autoritaria de 40 a?os.

La presi¨®n favorecer¨¢ el desistimiento de los no nacionalistas en aras de la paz o la normalizaci¨®n

En el puesto de mando del nacionalismo alguien se da cuenta de que no aumentan sus adhesiones

Vemos, pues, que as¨ª como un cuerpo en el espacio no altera su posici¨®n, velocidad o rumbo si algo o alguien no le aplica una fuerza, de esa misma manera las comunidades pol¨ªticas no alteran su statu quo constitucional sino se produce previamente un impulso, un impulso que siempre es la resultante de dos componentes: la adhesi¨®n voluntaria a un proyecto pol¨ªtico alternativo y el desistimiento, en mayor o menor medida, de los partidarios del mantenimiento de la situaci¨®n vigente. Por seguir con el ejemplo espa?ol, la transici¨®n de los a?os 70 tuvo lugar merced a una importante adhesi¨®n de ciudadanos entusi¨¢sticamente dem¨®cratas, pero tambi¨¦n a un no menor desistimiento expectante de una gran parte de la poblaci¨®n (y, no digamos, de casi toda la vieja clase pol¨ªtica tardofranquista).

Para que ese desistimiento pol¨ªtico se produzca es necesario que la gente tome conciencia de que, sea cual sea el futuro que otros plantean, no puede en ning¨²n caso resultar peor que el presente. Esta sensaci¨®n desesperada puede llegar a alcanzarse tanto por agotamiento vital del ciclo pol¨ªtico (PRI mexicano, tal vez CiU) como por alcanzarse niveles insoportables de estr¨¦s social (crispaci¨®n), tal y como ha ocurrido siempre antes de, por ejemplo, un golpe de Estado exitoso (como el de Pinochet o el mismo Franco).

?Qu¨¦ ocurre en Euskadi? A lo largo de los primeros 15 a?os de autonom¨ªa, el PNV sigui¨® una estrategia orientada al incremento de las adhesiones a su pol¨ªtica. El propio lehendakari Garaikoetxea sol¨ªa se?alar tras cada confrontaci¨®n electoral el aumento de sufragios a favor de las propuestas nacionalistas. Al fin y al cabo, no dejaba de ser una alternativa de centro ¨²til para satisfacer a una gran masa de votantes de clase media, a quienes ofrec¨ªa una excelente cobertura simb¨®lica para obtener lo m¨¢ximo al m¨ªnimo costo. Dicho sencillamente, convertir en derecho (hist¨®rico) las t¨ªpicas pol¨ªticas de barrer para casa.

En alg¨²n momento esto se quiebra y en el puesto de mando del nacionalismo alguien se da cuenta de que el crecimiento de las adhesiones se ha estancado y de que, incluso, existe la posibilidad de una p¨¦rdida de la hegemon¨ªa pol¨ªtica. En tales circunstancias comienza a verse peligrar el propio objetivo estrat¨¦gico a largo plazo (la independencia), por lo que (todo lo bienintencionadamente que se quiera) se produce una confluencia t¨¢ctica objetiva entre el nacionalismo democr¨¢tico y el violento: la opci¨®n por el desistimiento ajeno.

En efecto, ETA sabe desde hace much¨ªsimo tiempo que su batalla est¨¢ perdida en el terreno militar, pero imagina que a¨²n puede obtener una victoria pol¨ªtica que legitime a posteriori su activismo terrorista. ETA sabe (y lo dice) que si desapareciera del horizonte el ingrediente amenaza (que afecta a bastantes) y el ingrediente por la paz (que afecta a much¨ªsimos mas), el objetivo independentista no resultar¨ªa tan especialmente halag¨¹e?o. As¨ª que, piensan, si queremos que los ciudadanos no nacionalistas desistan, es necesario que el terrorismo se perpet¨²e y que sus efectos (miedo, desconfort) se socialicen lo mas posible (ponencia Oldartzen de Herri Batasuna).

No me atrever¨ªa a decir cu¨¢les han de ser las consecuencias que para la estrategia del nacionalismo democr¨¢tico tiene esta constataci¨®n de la realidad de la violencia pol¨ªtica (de alta y baja intensidad) pero convendremos en que ha de tener forzosamente alguna. Ante una presencia tan inquietante en la arena pol¨ªtica vasca como la de ETA, lo que no resulta aceptable es la decisi¨®n voluntarista (?autista?) de jugar como si ETA no existiera para, seguidamente, presentar nuestros proyectos (objetivamente cercanos a los de la organizaci¨®n terrorista) como "proyectos para la paz".

?En qu¨¦ quedamos? Si son "para la paz" es obvio que estamos considerando significativamente a ETA, es decir, que desde luego ETA influye en la construcci¨®n de la agenda pol¨ªtica en buena medida, algo que no es, en s¨ª mismo, malo ni bueno. En la agenda pol¨ªtica entra lo que hay. No es un honor, como entrar el IBEX 35, sino una manifestaci¨®n de los conflictos presentes en la sociedad.

Por otra parte, el nacionalismo institucional gobernante ha iniciado un proceso propio de b¨²squeda del desistimiento constitucionalista (al tiempo que de excitaci¨®n parox¨ªstica de sus propias gentes): la deslegitimaci¨®n (parad¨®jica) del entramado jur¨ªdico-pol¨ªtico institucional que le permite mantener una poderosa hegemon¨ªa. El nacionalismo gobernante emite por todos sus medios (que son muchos) un desasosegante, falso y victimista mensaje sobre los frutos pol¨ªticos del Estatuto que convencer a la ciudadan¨ªa de tres ideas. La primera, que el sistema auton¨®mico ha fracasado (se ha incumplido) en la medida en que su desarrollo no se adapta exactamente a las interpretaciones y postulados del propio PNV.

En segundo lugar, que es imprescindible (para la paz, para la normalizaci¨®n) llevar a cabo alg¨²n tipo de novaci¨®n constitucional en Euskadi. Algo que debe ser considerado como formalmente leg¨ªtimo, en cuanto que

puso proceso democr¨¢tico independiente de su silenciada finalidad.

La tercera ideas es que tal novaci¨®n s¨®lo puede tener un sentido: el de avanzar en las posiciones del nacionalismo pol¨ªtico, presupuesto indispensable para alcanzar algo de tranquilidad, paz o normalizaci¨®n.

As¨ª pues, tenemos ya como elementos generadores de crispaci¨®n pol¨ªtica y social al terrorismo y la kale borroka, por un lado, y al desasosiego victimista por otro. ?Qu¨¦ falta? La torpeza. La monumental torpeza de unos poderes p¨²blicos del Estado que, con demasiada frecuencia, olvidan el principio de intervenci¨®n m¨ªnima que inspira todo el derecho punitivo (represor de conductas indebidas), para manifestarse de modo exhibicionista, inoportuno, desabrido y, en ocasiones, mal fundado jur¨ªdicamente, bajo razonamientos de firmeza y valent¨ªa. Firmeza es aguantar estoicamente la demagogia ajena optando una y otra vez por la pedagog¨ªa pol¨ªtica a largo plazo, antes de arriesgarnos en alardes innecesarios y poco eficaces.

?Qu¨¦ mas nos da, a los efectos que comentamos, que la poblaci¨®n que se siente (con raz¨®n o sin ella) pol¨ªticamente agredida sea la no nacionalista o la nacionalista? Nada. Lo cierto es que, por ambos caminos aumenta la presi¨®n, el estr¨¦s social, que favorecer¨¢ finalmente el desistimiento de los vascos no nacionalistas en aras de la paz (es decir, cediendo al chantaje terrorista) o en aras de la normalizaci¨®n (cediendo a las pretensiones nacionalistas en general).

Malo es querer algo o a alguien sin verdadero deseo, por compasi¨®n. Pero peor a¨²n es hacerlo por resignaci¨®n o miedo.

Rafael Iturriaga Nieva es profesor asociado del Departamento de Ciencia Pol¨ªtica de la UPV y vocal del Tribunal de Cuentas P¨²blicas.