La UE lanza un plan inversor de 62.000 millones para potenciar el crecimiento

La Comisi¨®n Europea present¨® ayer un plan de inversiones para impulsar el crecimiento econ¨®mico, el conocimiento y la competitividad de la UE, basado en 56 proyectos de infraestructuras, redes de energ¨ªa y banda ancha e investigaci¨®n. El conjunto del plan est¨¢ valorado en 62.000 millones de euros y debe estar concluido en 2010, idealmente con una financiaci¨®n privada del 40%, sin la cual Bruselas cree que muy dif¨ªcilmente se conseguir¨¢ el objetivo. Entre los proyectos aprobados hay seis relacionados con Espa?a, incluido el AVE Madrid-Lisboa, por un importe total de 17.000 millones de euros.

El plan de acci¨®n "es un catalizador de algo que necesita urgentemente la Uni¨®n Europea para tener crecimiento", se?al¨® Romano Prodi, presidente de la Comisi¨®n, al presentar el proyecto, que responde a un encargo de los l¨ªderes de los Quince. El programa de acci¨®n, que es para inversiones que afectan a m¨¢s de un pa¨ªs, se desglosa en tres grandes ¨¢reas: transportes, con 31 proyectos valorados en 38.000 millones; energ¨ªa, con 17 programas presupuestados en 10.000 millones, y tecnolog¨ªas de la comunicaci¨®n, junto a la investigaci¨®n, el desarrollo y la innovaci¨®n, que cubren ocho planes evaluados en 14.000 millones.

Estos 56 proyectos son ya planes maduros, caracterizados por su priororidad paneuropea, ser de inmediata ejecuci¨®n y contar con el compromiso de los Gobiernos de la Uni¨®n de impulsarlos de forma r¨¢pida, seg¨²n explic¨® Loyola de Palacio, vicepresidenta de la Comisi¨®n y responsable de la cartera de Transportes. Dadas las caracter¨ªsticas de los planes, "inmediato" debe entenderse como a comenzar en un plazo de dos o tres a?os.

La nota principal de este ambicioso plan es su car¨¢cter transfronterizo, con objeto de establecer mejores redes de comunicaci¨®n entre los distintos Estados de la Uni¨®n, sin olvidar algunos otros de la inminente ampliaci¨®n, como Hungr¨ªa, la Rep¨²blica Checa o Polonia.

Seis proyectos espa?oles

Espa?a interviene de forma notable en el conjunto del plan, al aparecer en la lista con seis proyectos valorados en 17.000 millones de euros: tres de infraestructuras viarias, dos de infraestructuras de energ¨ªa y uno de transportes de gas. La Comisi¨®n patrocina el reci¨¦n acordado AVE Madrid-Lisboa, con un ramal desde la capital lusa hasta Oporto, para el que pone sobre el tapete un prepuesto de 5.700 millones de euros en una obra a ejecutar entre 2006 y 2011.

Otros 950 millones se lleva la l¨ªnea en la localidad gerundenses de Figueres y la francesa de Perpi?¨¢n, que deber¨ªa comenzar a construirse el pr¨®ximo a?o para concluir en 2009. M¨¢s ambicioso en t¨¦rminos monetarios es un plan para el corredor norte-noroeste de velocidad alta en la pen¨ªsula Ib¨¦rica, en el que se incluye el eje Vigo-Oporto, que se debe ejecutar entre 2001 y 2010 y est¨¢ valorado en 8.736 millones.

El plan de la Comisi¨®n subraya la necesidad de potenciar y mejorar las conexiones de gas y electricidad para as¨ª reducir el riesgo de apagones como los que se produjeron el verano pasado.Las interconexiones el¨¦ctricas franco-espa?olas Sentmenat-Bescano-Baixas (2004-2006) y las hispano-lusas de Alded¨¢vilaDouro-Valdigem (2006-2008), con 100 y 11 millones, respectivamente, se benefician de este enfoque, al igual que el gasoducto Argelia-Espa?a-Francia, que entre 2004 y 2008 debe absorber 1.500 millones de euros. Sin evaluar quedan planes relacionados con las llamadas autopistas del mar, enfocadas a la modernizaci¨®n de infraestructuras portuarias, incluidas las existentes en el suroeste de Europa, en torno al Mediterr¨¢neo desde Italia a Espa?a pasando por Francia.

Junto a estas inversiones de corte cl¨¢sico en cemento, que se hacen eco de los intereses de la pr¨¢ctica totalidad de los pa¨ªses de la Uni¨®n, el plan tambi¨¦n aboga por la vertiente del conocimiento y las nuevas tecnolog¨ªas como factores de desarrollo y crecimiento. Hay planes para promover la banda ancha en zonas rurales, y tambi¨¦n desarrollos de lo que la Comisi¨®n define como econom¨ªa del hidr¨®geno, tanto para producir el gas y electricidad como para establecer comunidades en la Uni¨®n que empleen el hidr¨®geno como fuente de energ¨ªa dom¨¦stica y de locomoci¨®n.

Potenciar la investigaci¨®n

Potenciar la investigaci¨®n en nanotecnolog¨ªa y desarrollar nuevas generaciones de l¨¢ser tambi¨¦n entran en los proyectos para potenciar el crecimiento y la competitividad de la Uni¨®n. Todo el programa de la Comisi¨®n debe recibir dentro de un mes el visto bueno de los jefes de Estado y de Gobierno de los Quince.

"Se trata de una lista abierta. Cuantos m¨¢s proyectos cumplan los criterios, mejor", dijo Prodi en alusi¨®n a otras listas previas en las que hay planes de actuaci¨®n que podr¨ªan ser ascendidos a la categor¨ªa de prioritarios y de inmediata ejecuci¨®n si los Gobiernos interesados adoptan decisiones largamente retrasadas, en opini¨®n del presidente del Ejecutivo comunitario.

En su informe final sobre la Inciativa de Crecimiento se destaca la pertinencia de que los Estados miembros elimienen las barreras administrativas y reglamentarias que frenan la inversi¨®n, para lo que recomienda la designaci¨®n de un coordinador para proyectos complejos y transfronterizos que sincronice los esfuerzos a ambos lados de las fronteras y lleve adelante los proyectos "a trav¨¦s del laberinto adminstsrativo y financiero en el que a menudo se pierden".